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国企推行末等调整背景下，如何优化退出机制？
发布时间：2024-11-12 ， 发布人：华恒智信分析员
国企推行末等调整背景下，如何优化退出机制，确保顺利落地？
据新华网报道，国务院国资委副主任王宏志在9月27日的国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会上强调，国有企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出要在“更广”“更深”上下功夫。国有企业到2025年，必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。他在国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会上强调，“要清晰界定退出标准，进一步规范退出情形，防止只有制度没有动作”。深化提升行动实施以来，尚未开展该项工作的企业原则上要在今年年底前真正行动起来。同时，要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”，真正体现强激励硬约束。
从会上来看，国有企业普遍推行末等调整与不胜任退出制度并非权宜之计，而是标志着该制度步入了一个更为稳固、长远且具有前瞻性的发展阶段。这就对广大国有企业提出了更高的要求。在过去推进末等调整过程中，大多数国有企业都遇到了不同程度的问题，可能面临不愿得罪人、考核互相打高分、缺少公平的评价机制、末位轮流坐庄现象等执行难的问题。因此，如何优化内部管理机制，以确保末等调整和不胜任退出机制的有效实施并顺利落地，成为国企亟待解决的问题。北京华恒智信凭借其多年深耕国有企业咨询服务领域的丰富经验，精准洞察行业趋势，认为在优化国企退出机制方面，可以从以下几个维度着手展开。
一、在企业内部传导压力，深植退出机制的理念共识，激发与业绩挂钩的危机意识构建退出机制的首要任务，在于深入企业各个层级，培育并巩固一种广泛且深刻的理解与认同氛围，这种氛围旨在激发员工的竞争力与危机意识。具体而言，它要求员工不仅认识到当前市场环境下的激烈竞争态势，从而主动提升个人能力，增强自身在岗位上的不可替代性；让每一位员工都能清晰看到改革的紧迫性与必要性，进而将个人发展与企业的转型升级紧密联系在一起，共同推动国有企业在新时代的变革浪潮中稳健前行。
这一理念的深入人心，离不开企业自上而下的强力推动。国企领导层需展现出坚定的决心与不懈的动力，成为推动退出机制改革的旗手。可以通过内部会议、专题讲座、政策解读等多种渠道，宣讲退出机制的重要性与紧迫性，以自身行动为表率，自我加压，引领全体员工正视变革，拥抱挑战。
通过各种形式的宣传，旨在逐步改变干部职工的传统观念，激发其内在的危机感与责任感，促使大家从被动接受转为主动适应，为退出机制的顺利实施奠定坚实的舆论基础与心理预期。通过这一系列努力，期望能够在企业内部形成一种共识：退出机制是企业持续成长、追求卓越的必要手段；它要求每一位员工都保持高度的警觉与竞争力，共同推动企业向更高水平迈进。
二、建立以绩效考核为基础的公平评价机制，为退出机制奠定基础通过构建科学的绩效考核体系与退出机制紧密衔接，确立退出机制的具体标准。这一标准首先明确界定每位员工的岗位职责与工作要求，同时制定了清晰可量化的绩效指标。关键在于，这些目标与标准需与员工进行充分的沟通与协商，确保员工预先知晓组织对其工作的具体期望及评价标准。依据双方共同确立的工作目标与标准，实施客观公正的绩效评估，以衡量员工是否达成既定目标。若员工多次未能达成约定目标，则视为岗位胜任能力不足。
然而，在实施过程中，也要重视配套措施的完善。绩效考核虽能检验员工与岗位的匹配度，但并非直接决定员工去留的唯一依据。针对因岗位契合度不佳而暂时表现不佳的员工，优先提供待岗培训机会，助力其提升技能与适应性。若员工绩效问题源于岗位或部门层面的难以改变的客观因素，如出差环境恶劣影响健康、部门文化与氛围不合、人际关系紧张等，企业应考虑采取岗位调整等更为人性化的措施。
此外，专家老师认为，应提前明确过程检查的相关约定，确保整个绩效管理与退出机制的实施过程透明、公正，既体现企业的严格管理，又兼顾员工的成长与发展。只有在员工长期绩效不佳且无明显改善潜力，或其行为与企业需求严重脱节时，才会考虑采取直接退出措施。这样的机制设计旨在促进企业与员工的双赢，确保团队的持续高效与活力。
三、执行退出机制的程序要实现公平公正首先，必须严格遵守相关法律法规对于解除劳动合同所规定的具体义务与程序，这是维护双方权益、确保操作合法合规的先决条件。国有企业应当高度重视这些法律条款，确保在执行过程中每一步都符合法律要求，不仅体现了对法律的尊重，更是对每一位员工权益的负责。
其次，在执行退出机制时，透明度与公正性至关重要。要坚决抵制任何形式的暗箱操作，减少不必要的人为干预，确保整个过程公开透明。对于被淘汰的员工，应给予全面、客观、公正的评价，并清晰、明确地说明淘汰的原因，这不仅是对员工个人负责，也是维护企业声誉、构建和谐劳动关系的重要一环。通过这样的方式，可以最大限度地减少员工退出所带来的负面影响，实现企业与员工的和谐分离，促进组织的无痛变革。
此外，公平公正的退出机制还能对现有员工产生积极的震慑作用。它提醒所有员工，无论职位高低、资历深浅，都需要时刻保持警惕，不断提升自己的能力与业绩，以免在激烈的竞争中掉队。这种危机意识的增强，将有助于激发员工的潜能，提升整个团队的凝聚力和战斗力，为企业的持续健康发展奠定坚实的基础。
华恒智信在人力资源管理领域已经深耕细作二十余年，积累了深厚的专业知识和丰富的实践经验，期望通过分享见解和经验，为国有企业在改革的发展道路上提供有力的启示和可借鉴的范例。同时我们坚信，通过不断优化人力资源管理策略、精准提升人才队伍的素质水平、充分激发员工的创新活力和潜能，国有企业将能够更加从容地适应改革的发展要求，从而迈向高质量、可持续的发展之路，实现更为辉煌的业绩和更加美好的未来。