全国人大常委会审议广告法修订草案 委员表示“关于烟草广告请先回答我三个问题：世界卫生组织《烟草控制框架公约》的规定翻译成中文是全面禁止还是广泛禁止烟草广告促销和赞助？在哪些情况下允许烟草广告？为什么我们不能全面禁止所有烟草广告？”30日十二届全国人大常委会第十次会议分组审议广告法修订草案，严以新委员向法律起草人员接连提问，会场讨论气氛愈加热烈。

时隔近20年首次修订，提交审议的广告法修订草案涉及多个社会关注热点，每处重要修改几乎都成为分组审议讨论的焦点。

 

烟草广告应全面禁止

讨论会上，在听取起草人员的回答后，严以新委员表示，支持“全面禁止”所有烟草广告促销和赞助。任茂东委员建议，不仅仅要禁止烟草本身的广告，还要明确规定不得宣传烟草企业的名称和商标。

“电视广告‘鹤舞白沙，我心飞翔’，还有更早的只宣传‘万宝路’、‘健’牌这些词语，广告的画面都很美，都没有出现‘烟’的字样，没有宣传烟草本身，但谁都知道它们是烟草的商标，知道它们在宣传什么，要干什么，这种宣传烟草企业名称和商标的行为也同样要禁止，而且要在法律中明确禁止。”任茂东委员说，不仅要禁止烟草做广告的行为，而且要禁止其促销、赞助等行为，从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为，不要给烟草企业做广告留“后门”。

 

搜索引擎也应该担责

“修订草案虽然有一些条文涉及互联网广告的规范和监管，但不够具体。”白志健委员说。他说，与广播电台、电视台、报刊出版单位等媒介相比，互联网广告具有门槛低、传播快、受众广等特点；据统计，2013年中国互联网广告市场规模超过了1000亿元，未来几年甚至可能超过电视广告的收入；但是修订草案对网络广告的监管还显得比较薄弱，建议将互联网公司作为广告发布的主体进一步加以明确和规范，提高互联网企业发布广告的门槛，明确互联网广告违法的监督主体。

对于搜索引擎竞价排名成为虚假广告推手的现象，董中原委员建议，增加专条或专款规定：互联网接入服务和搜索服务的提供者，明知其接入对象的广告和作为搜索结果的广告违法，而为其提供服务，致广告受众的合法权益受到损害的，应当与广告主承担连带责任。