国企的改革已经经历了数十年，每一次的改革虽然侧重点不同，但是往往会落脚在解决“铁饭碗、大锅饭、偏离市场化”的问题上，国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》提出：要“建立国有企业领导人员分类分层管理制度”、“实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度”，“深化企业内部用人制度改革”等。通过在“人事、劳动用工、分配”方面的改革，调动大家积极性，激活国有企业发展活力，最终实现“干部能上能下，员工能进能出，薪酬能增能减”。在这样的目标指导下，各国企学习开展了对应的改革实践。从华恒智信长期开展咨询中可以看出，很多国企依然存在改革不到位、人员积极性不足等问题，体现出如下常见问题：

· 干部的选拔缺乏市场化选聘机制；

· 干部考核不完善、不全面，难以如实体现管理能力；

· 对不合格、不胜任的干部缺少退出机制；

· 人才引进方面的市场化招聘力度不足；

· 缺乏员工晋升、流动机制；

· 薪酬结构陈旧、单一，市场竞争力不足；

· 薪酬体系的内部公平性不足，干多干少一个样；

· 绩效考核没有如实反映个人工作业绩，与薪酬挂钩不足等。

根据国家政策对国企三项制度改革的要求，结合长期开展国企改革的咨询实践经验，华恒智信提出需要从如下方面开展改革:

· 开展针对管理干部的人事改革，包括引入高层领导和经理层的任期制和契约化管理，推动职业经理人选聘规范化、加强全维度的考核，建立退出机制，实现“干部能上能下”；

· 开展针对广大员工的劳动改革：侧重推行市场化用工机制，建立市场化选人机制、不胜任人员退出渠道，完善岗位管理体系，实现“员工能进能出”；

开展针对公司的分配改革：建立短中长期相结合的激励体系，分层分类的薪酬结构，引入市场化的薪酬对标，加强绩效考核评价体系与薪酬的挂钩，实现“薪酬能增能减”；

华恒智信提出，在“人事改革、劳动改革、分配改革”中，最核心的难点在于“干部怎么下、员工怎么出、薪酬怎么减”，针对这些改革难点痛点，华恒智信专家组提出了配套的管理基础，来支持整体改革深化。