从《人民的名义》看分权和监督

发布时间：2021-07-13 ， 发布人：华恒智信分析员

最近有部很火的片子叫《人民的名义》，讲述了目前百姓谈论最多的话题——腐败。片中提到英勇的候亮平和一些腐败分子等做斗争的故事，最后腐败分子们被绳之以法，被侯亮平一身正气的行为看得入迷。前几天故事大结局了，最后讲到了，凡是坏人都受到了严惩，最少坐牢十年到二十年，可以说老百姓看了大快人心。但我总感觉此片在最后有一点点遗憾，过不久就会被遗忘，流成为一部俗片。因为它既没有让我们在观影中得到什么长久的思考，而且解决问题的方法也与现实脱节。

因为本片谈腐败解决问题的逻辑是：告诉我们，当我们面临腐败问题时，是某些官员偶尔犯错而已。比如大风厂一个腐败案件的问题，脱离实际，我都怀疑候亮平多事！还有片子告诉我们解决腐败问题是要依靠另一波从北京来的干部（好人是一堆的感觉）来解决腐败的问题，最后还暗示所有腐败的人也会被统统被抓起来的，并且还在结尾用重刑恐吓教育官员，效果怎样不敢说。

其实我们从历史上对比看，明朝朱元璋亲自反腐，对腐败的人拨皮抽筋，也没解决腐败问题。所以大家都慢慢总结出仅仅靠个人或某个机构反腐是远远不够的，依靠反腐的英雄来解决问题并不是根本的方法。同时，我想从管理角度分析一下解决问题的方法。首先一个问题出现时，我们要分析问题产生的原因，然后解决。腐败的原因，根源上是高度的权力集中，以及权力无制约造成的。用偏重的话来说，就是权力滋生腐败。因此解决问题应该从权力的有效分解及检察监督入手。

例如，美国的很多村庄很少出现有村长贪污镇长贪污的，原因就是村里的主要决策均由镇委员会集体投票来决策，执行靠镇长，即决策在人民或镇委员会，执行在官员的模式，我想这样就避免了官员腐败的可能。片中也提到，通过易学习来监督李达康的策略，两个好朋友都不舒服，人之常情啊！确实对他们是有挑战的。但如果改一下，让朝阳群众监督，监督的人随便表达自己对错误决策的态度，可能就不至于出现亲友监督的尴尬局面。

而在本片中，却没有提到太多的制度的改善，仅仅体现在依靠侯亮平的个人英雄主义上和沙瑞金是好人的支持上。所以，我感觉有点欠缺普遍性。因为侯亮平也是人，他再犯错误怎么办？难道再来个，马亮平，牛亮平，马金平？所以唯一的解决之道，应该从分权和监督的制度角度入手，将权力关在笼子里，让赵立春、高育良等人想腐败的机会都没有才好！我们期待作者或导演拍续集时考虑两个方面：一方面各项权力得到分解，不是一人说了算；另一方面，朝阳群众监督行为的方式越来越多。

作者：华恒智信分析员
来源：华恒智信