一、企业基本情况

绍兴平铜集团有限公司是浙江省最大的有色金属原料基地，拥有绍兴铜都矿业有限公司、绍兴市铜带有限公司、绍兴盛洋铜材有限公司、浙江中厦新型建材有限公司，基本形成了集采、选、加工贸易于一体的铜业实体。

1、企业职工学历情况。职工人员中具有大专及以上学历人员约占职工人数的19%，高中（中专、职高）约占职工人数的14%，初中约占职工人数的62%，小学及以下约占职工人数的5%；

2、专业技术职务情况。各类专业技术人员占职工人数的21.85%，其中：高级职务占1.49%，中级职务约占职工人数的9.10%，助级职务约占职工人数的9.11%，员级约占职工的2.15%；

3、技术工人等级情况。各类技术等级工人占职工人数的49%，其中：高级技师、技师约占工人数的13%，高级工约占职工人数的17%，中级工约占职工人数的11%，初级技工约占职工人数的8%；企业具有特殊工种持证上岗职工235人，持证上岗率达到100%。

从上述的员工素质基本情况看，提高职工素质和能力的任务非常艰巨。

二、基本做法

1、健全组织，创建学习型企业。2001年以来，平铜集团以创建学习型企业，推行素质工程为龙头，不断激发职工

学技能的积极性。企业建立健全了以企业党政一把手、工会主席、人力资源部门负责人与各部门一把手组成的企业推行素质工程与职业技能创新领导小组，下设办公室，办公室设在企业人事部门，细化落实了项目评审、成果鉴定等小组来负责日常的计划制订、检查、评审、鉴定、考核与奖励工作。同时就创建学习型企业发出了《关于在全矿开展“创建学习型企业”的通知》、《关于建立“日清”工作制度的通知》，落实了班组、处室日清、周清例会制度，还先后推出了《关于中层以上干部参加挂钩部门班组学习具体安排的通知》，推出了生产班组和管理处室工作学习制；制订了《集团公司党委中心学习制度》等。由于认识到位，组织健全，措施有力，有效保证了企业素质工程的开展，有效促进了职业技能新创工作，使企业素质工程与创新技能培训工作同时不断深入，体系不断完善。

2、制度规范，加大培训投入。平铜集团先后制订实施了《关于开展职工经济技术创新活动意见》、《职工培训及职称评审经费管理的规定》，还制订了《中层及以上领导干部年度评议考核办法》、《专业技术职务考核办法》和《关于管理人员与员工年度考核办法》，制订了《员工岗位任职和资质要求》等制度，全面规范了企业素质工程与职业技能创新工作的行为。企业还以每年一个主题活动为载体，要求各部门结合实际，结合素质工程与职业技能创新工作，细化各项措施，来推动职业技能创新的深入。2004年以来先后开展了以“管理找差距”、“情系平铜，兴家园”、“人造环境、环境育人”、“敬业、精业、乐业”、“培育人才、岗位成才”等每年一个主题活动，活动一经推出，公司各部门立即行动，相继制订了职工教育与技能培训计划、企业文化月活动计划、社会主义劳动竞赛与岗位练兵计划，推出了“安康杯”安全生产竞赛活动计划、质量管理体系实施工作等一系列计划，各车间也相继制订了“提素质、练技能”活动计划，围绕“安全第一，增产节约”为主要内容来实施，使企业的素质工程和创新技能培训工作与企业日常生产管理有效结合，确保了素质教育工程与职业技能创新工作健康、持久、有效地开展。同时，几年来公司在素质工程与技能创新工作的投入在不断增大，其中直接用在一线职工培训教育的投入每年都在30万元以上。从2003年起，企业实施了素质工程与职业技能创新工作重心下移工程，投入几十余万元，每个主要车间配有培训场地、培训用的电视机、DVD、投影仪，购置了《如何做一个合格班组长》、《透视海尔模式》等音像教材；2006年又新建集职工电化教育培训等为一体的综合大楼；2007年用于职工教育费用达39万元，当年累计培训3988人次，每位员工人均达5.7次；2008年又与时代光华签订了为期一年的“企业成长在线”卫星教育等。这些措施的实施，为车间自我培训提供了方便，为企业有计划开展职工教育创造了良好条件,使素质工程与技能创新工作进一步增强了针对性、有效性与灵活性，也从物质上确保了素质工程与职业技能创新工作的有效开展。

3、形式多样，重点突出。开展素质工程与职业技能创新工作必须既形式多样，又重点突出，这样才能生动活泼，达到寓教于乐的目的。为此企业在开展形式多样培训工程与创新技能培训基础上，重点抓了以下几点：

（1）以管理知识培训为切入口，提高各级骨干角色胜任能力。企业在制订职工培训计划时，都能突出强化各级管理人员新知识、新方法与法律法规等培训。每年基本确保了60%以上中层干部参加新生产知识、新管理方法的培训；50%以上专业技术人员参加各类有利知识更新和提高的培训；70%以上的一般管理人员参加各类业务知识培训； 100%的保证了工段、班组长每年一次的班组长培训。例如组织各级干部到其它先进企业学习；邀请市政府领导、法律、税务等人员来公司讲授WTO知识、法律法规等课；推荐参加省委、市委党校和大专院校学习；推行管理人员“两证制”，一方面尽力为管理人员提供教育培训条件，另一方面也从制度的形式来保证提高学习的效果。

（2）以技能培训为重点，不断提高劳动生产率。企业开展技能培训的目的：一是为职工个人发展创造条件；二是为企业发展创造更多效益。这对以笨重体力劳动为主的矿山企业来讲更为重要。为此几年来，围绕提高员工在市场经济中的生存能力，围绕提高企业劳动生产力，建立健全了以工程师、技师为主的兼职教师队伍，大力开展技能培训，创新职工技能培训，在提高职工技能实施多面手上下功夫。突出技工机、电一体化为目标的培训；重点抓住了一般工种“操兼合一”为目标的技能培训；坚持抓住了技工技术等级提高的培训；始终抓了班组长骨干的操作技能与安全知识培训。通过几年的努力，全公司四十周岁以下的34名机修工、电工，实现了机电一体化，实现了100多名员工的“操兼合一”、“精一会二”的目标，大大促进了劳动生产力的提高。以铜都公司为例：2006年用工人数比1998年减少了约38%，职工工资也由2003年的人均17823元，增长到了2006年的人均30000元，现在又有所提高。目前随着人员流动的加快，我们把职工技能培训的重点逐步调整到一般操作工兼会初级机修、电工等技能培训上来，达到一般操作岗位的“精一会二”的目标。2008年我们把提高一线主要作业工技术水平列入了重要日程，在市劳动部门的大力帮助下，自办井下作业高级工、井下作业技师班和选矿作业技师班，为进一步调整企业员工的技术等级结构，提高企业的劳动生产力将起到积极作用。

（3）以各类劳动竞赛为手段，推动职业技能创新工作的深入。劳动竞赛是推动职业技能创新的重要手段，为此企业非常注重发挥职工技协作用，积极开展定期和不定期的劳动竞赛。定期的有每季一次的设备、安全、效益、清洁和精神文明为主要内容的“五杯”竞赛；不定期的有技术比武、岗位练兵、小指标竞赛等，常年开展6~8个工种的技术比武，年累计参加人数都在1340人次左右，每年用于此类奖励奖金约30000元。同时企业以创建学习型企业为主题，针对职工中存在的不同思考，开展诸如“干一行爱一行”与“爱一行干一行”、“勤奋重要”和“机遇重要”等辩论赛；开展了“情系平铜”等征文比赛。企业每年举办一个企业文化月等活动，每年以一个主题教育活动为载体，来推动学习型企业创建与职工素质教育活动的深入与提高。这些融劳动竞赛、知识竞赛、体育比赛、文化娱乐等为一体活动的开展，有效促进了职工业余时间学文化、学技能的积极性，促进了基层班组岗位练兵的热潮，使职工认识到了自己知识的欠缺，技能的不精，为个人申报技能培训、文化进修提供了依据，找到了自己文化需求和学习技能的动力，有力推动了职工素质教育的深入。

（4）以科技承包、合理化建议活动为平台，促进职业技能创新工作。要促进职工技能创新工作，企业必须积极为职工提供技能创新的舞台。2002年以来，公司设立了创新成果奖，分新产品开发及应用奖、科技进步推广应用奖、管理创新成果奖，其中新产品开发和科技成果奖规定，按项目年净利润5%~15%的比率，分挡提奖三年；合理化和技术改进奖，则按年净利20%比率一次性奖励。这些举措的实施，为职工技能创新提供了广阔的舞台，企业先后出现诸如《多点多道品位分析新工艺的研究开发》等多个单项创效在20万元的科技项目，全年可创造直接经济效益100万元以上；2004年实施的合理化建议和技术改进有19项，其中《—385中段东部天井设计方案》一项建议，就可年创利在20万元以上。这些政策的出台，有机地把职工贡献与利益结合起来，大大地激发了职工学技能、技术创新的积极性。

（5）以有效的激励机制，激励职业技能创新。为有效激励职工学技能，创新技能，我们改革内部分配制度，实行了25%生产、技术、管理骨干每月100~300元的特殊津贴制度，建立了《关于中层后备干部与技术拔尖人才库实施办法》。列入后备干部与技术拔尖人才库的，经考核每年可享受4000~5000元的津贴，经一段时间培养，提拔为集团公司中层领导。实施了《关于进一步强化专业技术职务考核，实行评聘分开的试行办法》，完善了专业技术职务与工人技术等级津贴制，实施了50~250元/月人的专业职务人员与工人技能等级书报费制，并将高级工程师与高级技师、工程师与技师享受同等书报费待遇。这些制度的出台有效地激励着职工学技能与创新技能的积极性。

（6）以实事工程，突出人本管理，巩固职业技能与培训创新成果。实事工程是人本管理的真正落脚点，是员工学技能、钻技术和岗位成才的最有效途径。为此，企业始终把实事工程作为人本管理，作为员工职业技能创新的重要保障来落实。首先建立健全了一套对国家社会保障体系具有补助功能的、互助互济性质的、具有企业特色的职工补充保障体系。企业在参加社会基本保险（五大保险＋住房公积金）的基础上，结合实际，又建立了职工补充保障制度。从2006年起，企业为每位员工购买了八小时外意外商业保险，2008年，又为每位职工购买了八小时外意外身故、意外残疾、意外烧烫伤三种商业保险和疾病身故险，建立了企业职工年金；同时建立健全了以企业医疗救济补助、生活困难补助、职工互助会、员工爱心捐款为主要内容的“四个一”救助机制。从2005年起实施医疗救助以来，享受医疗救助的对象有16人次，救助额达118842元；职工爱心捐款108000余元；困难补助累计达35万元；企业还建起了人才楼、民工楼，并投资百万元引进优质的小舜江饮用水，“职称文化活动中心”正在施工实施中；同时在分配上，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，逐步提高员工薪酬福利待遇，真正做到“发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享”，真正让员工安居乐业，体现和谐为民。这些实事工程的开展，有效解除了职工的后顾之忧，突出了人本管理，促进了企业的和谐，巩固了员工职业技能创新的成果。

三、成效显著

开展素质工程与创新技能培训工作，有效地激发了职工的积极性，凝聚了人心，提高了职工素质，促进了企业的和谐发展，增强了企业实力,提高了企业的经济效益，成效显著： 

1、职工素质明显提高。经过几年的努力，企业员工素质明显提高。先后有6名员工走上集团公司领导岗位或被上级机关调用。有6名员工走上中层领导岗位，29名员工经自考取得大专以上学历，有7名员工取得高级技师资格、77名员工取得技师证书，有106名员工取得高级工证书，占员工的23.45%，同时有100多名员工达到了“精一会二”的要求，还有50多名青工担任基层工段、班组长。职工维权意识普遍增强，尤其是职工对改革的承受能力不断增强，确保了企业各项改革的顺利进行。

2、管理水平明显提高。通过几年素质工程与创新技能培训工作，有效夯实了企业的基础管理，使企业各项管理水平明显提高。企业先后被评为省级综合治安先进、省级AAA级诚信企业、省首家矿山ISO900贯标企业、浙江省“创建学习组织，争做知识型员工”活动示范单位荣誉、浙江省治安安全示范企业、全国模范职工之家，获国家职业卫生示范企业荣誉,全国矿产资源合理开发利用先进矿山企业、全国“安康杯”优胜企业、浙江省绿色矿山企业、浙江省质量管理基础教育先进集体等荣誉称号，还获得三个QC成果市级一等奖，一个QC成果省一等奖，连续十年实现安全生产无事故，企业被绍兴市命名为职工职业技能创新基地。

3、经济效益明显提高。连续六年无论产值、销售收入，利税等指标全面增长。企业销售收入由2003年的2.17亿元，利润351.86万元，职工人均收入由2003年的17823元，提高到了2007年销售收入8.48亿元，利润3580万元，职工人均收入33000元，还取得了连续十年安全无事故的好成绩。

四、几点体会

1、素质工程与职业技能创新工作关键是领导。几年的实践告诉我们：要开展好素质工程与职业技能创新工作关键在领导，领导关键在一把手。只有一把手亲自抓，带头学，才能有效形成企业领导班子齐抓共管的良好局面，才能确保人、财、物及时到位，才能建立健全素质工程与职业技能创新工作的激励与约束机制，才能使全体员工信心百倍地投入素质工程与创新技能培训工作，才能达到出成效、出人才的目的。

2、素质工程与职业技能创新工作，必须狠抓宣传教育工作。我们利用每年编制年度职工培训计划，把个人申报，部门汇总审核后提出部门培训要求作为重要的宣传工作来抓，还利用各种宣传工具，各种活动，将素质工程与职业技能创新工作纳入党团生活，纳入工会日常重要工作内容，职工人手一册《企业文化手册》，广泛开展宣传教育。这样，职工对素质工程与职业技能创新工作入耳、入脑、入心，使企业理念深入人心，进一步统一了平铜员工的价值观，弘扬了平铜精神，树立了平铜目标远景，形成了人齐、气顺、风正、劲足的人文氛围，使素质工程与职业技能创新工作事半功倍。

3、素质工程与职业技能创新工作，必须围绕企业中心目标来开展。企业在抓素质工程与职业技能创新工作中，最容易产生生产管理与素质工程和职业技能创新工作“两张皮”现象。对此，坚持贯彻“一考核、二贴近、三同时”的工作思路。“一考核”就是把素质工程与职业技能创新工作列入各级班子的重要考核内容；“二贴近”就是非常注意将素质教育与职业技能创新工作内容贴近生产的实际需要，贴近经营管理与职工反映强烈的热点、难点；并做到在计划、布置、检查生产管理任务的同时，计划、布置、检查素质工程与创新技能工作，使素质工程与职业技能创新工作与解决企业日常的生产经营管理问题有机结合，与职工自身的需求相联系，有效克服了“两张皮”现象，增强了素质工程与职业技能创新工作的实效性。

4、开展技能培训，必须建立一支高素质的兼职教师队伍。平铜以企业工程师为主体，作为职工技能培训的兼职教师，并把工程师的兼职教学作为年底考核加分的重要内容，同时把技师作为实践的带培师傅，并以师徒合同形式，明确技师传授实际操作技能等要求。由于理论与实践的教师队伍健全，不断加快了企业技能培训的步伐，促进了企业劳动生产力的提高。

5、素质工程与职业技能创新工作，是一项为职工办实事工程。企业开展素质工程与职业技能创新工作的实践告诉我们：该项工作是一项包括技术比武、岗位练兵、技术晋级、技术带头人、分配激励机制为一体的系统工程，不但培育一支优秀的员工队伍，更是一项为企业职工办实事的工程。平铜近年员工的薪酬和福利大大提高，而且在“五保一金”基础上又增加企业年金和商业保险，对于困难职工和有病员工建立了“四个一”的救助机制，促进了员工队伍的稳定。因为职工素质的提高和技能的提升，事关职工切身利益，事关企业的改革和稳定，事关社会的稳定和谐。从公司几年改革的实践看，是职工素质的提高换来了职工对改革的理解，换来了职工适应市场的能力，使企业较好地处理了改革、发展、稳定的三者关系，最终促进了企业的改革和发展，实现了企业、顾客、员工、社会的四满意,为和谐社会建设尽了国企的责任。

作为一家有着四十余年发展历史的老国有企业，2008年是平铜集团改革发展的关键之年，企业把学习十七大精神落到实处，科学规划并制定了年度工作思路，明确了企业改革发展的对策与重点工作，将转变发展模式，努力打造“四个特色”平铜：一是发展企业文化，提高生活质量，打造人文环境特色平铜，和谐绿色走在绍兴市工贸国资系统前列；二是推进体制创新，发展混合经济结构，打造投资多元化特色平铜，使国有体制改革走在全市前列；三是创新管理模式，关爱员工生命，打造精细化管理特色平铜，安全生产走在全国同行前列；四是大力发展循环经济，打造无尾矿山特色平铜，可持续发展走在全国前列。

我们坚信，有这样一支高素质的员工队伍，努力实践平铜稳健拓展主业、做特做强铜业、综合利用资源、节能降耗、环境友好、实现无尾矿山的宏伟目标必将很快达到。

来源：网络素材整理

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