近年来中国烟草高度重视拓展国际市场，2014年更是成效显著的推进年。但同时，中国烟草国际拓展仍处于相对初级阶段，与跨国烟草巨头相比差距明显。2015年烟草行业全面步入“新常态”发展，行业将抓住“一带一路”战略规划机遇，统筹考虑，多措并举，着力推进境外卷烟产销基地建设、烟叶实体化运作、境外并购、国营进出口贸易等重点工作，确保国际市场拓展在更高层面真正实现突破。

2014年行业拓展国际市场工作盘点

近期，2015年烟草行业拓展国际市场工作会议在北京召开。会议指出，2014年是中国烟草拓展国际市场的重要推进年。这一年，按照“中国烟草要树立追赶烟草跨国公司前三名的雄心壮志”的要求，行业拓展国际市场面临更高目标和更艰巨的任务，经过不懈努力和贯彻落实，拓展国际市场取得了新的成绩，为2015年的更高层次拓展打下良好基础。

1、拓展卷烟国际市场取得显著成效

行业拓展国际市场的关键在于卷烟板块。2014年，行业各有关单位围绕“基地建设年”中心任务，突出中心，抓住重点，主导与主体互动机制初步建立，后台支持前台的服务机制得到加强，拓展卷烟国际市场工作成效明显。

一是境外卷烟产销总量保持增长。2014年行业境外总销量787.5万件，同比增长13.6%。其中，境外企业销量321.1万件，同比增长23.4%，占总销量比例为40.8%；境外合作项目销量214.5万件，同比增长21.1%，占总销量比例为27.2%；一般贸易出口251.9万件，同比下降1.6%，占总销量比例为32.0%。境外企业销量、占总销量比例、销售收入等均实现增长。

二是境外卷烟产销基地建设加快。2014年境外企业及合作项目总销量为535.6万件，同比增长22.5%，占境外总销量的68%，境外实体化运作成为拓展卷烟国际市场的主要方式。柬埔寨威尼顿公司及老挝寮中红塔公司进行了异地技改，为打造中国烟草东南亚产销基地奠定基础。巴拿马项目攻坚克难，产销量保持增长。工业企业协同合作、资源整合呈现亮点，如福建中烟和广西中烟在威尼顿公司加工卷烟、湖北中烟在澳门金叶公司加工卷烟，中南海品牌在蒙古公司开展产销等，这都为境外产销基地的发展提供新机遇和新空间。同时，云南中烟两红集团从事国际业务的资源已经全部整合至云烟国际，云烟国际由经营管理型转型为经营实体。此外，2014年，中烟国际编制了《中国烟草境外卷烟产销基地建设规划方案》，这对产销基地下步发展也将产生积极推动作用。

三是重点培育品牌稳定增长。重点培育品牌是中国烟草拓展国际的关键力量，2014年境外销量前五位品牌依次为“长白山”“摩登”“都宝”“R.G.D.”“TS”，销量合计307万件，同比增长19.0%。前五位品牌合计占境外销量的39.0%，同比上升2.1个百分点。“中华”“红塔山”“双喜”“摩登”“R.G.D.”“金鹿”等六个国际品牌销量合计194.3万件，占境外销量的24.7%。

四是国际重点市场拓展势头良好。多年以来，跨国烟草公司对中国以外的国际市场展开激烈竞争，市场格局总体上被划分落定。不过，部分重点市场依然存在可观的增长机遇，竞争格局也处于变动之中，这部分市场正是中国烟草国际拓展的重点所在。2014年，中国烟草在东南亚市场销量达到216.8万件，占总销量27.5%，同比增长3%。东北亚市场销量125.2万件，占总销量15.9%，同比增长11%。中东市场销量121.2万件，占总销量15.4%，同比增长52%。东欧市场销量102.5万件，占总销量13.0%，同比增长68%。中南美市场销量82.5万件，占总销量10.5%，同比增长59%；湖北中烟、浙江中烟、湖南中烟开拓均取得良好效果。

另外，2014年中国烟草与跨国烟草公司战略合作项目取得进展。中烟英美烟草国际有限公司顺利完成经营指标，中菲瑞士合资公司平稳发展，中国烟草与帝国烟草的合作项目签署合作意向书后，洽谈协商事宜稳步推进。

2、烟叶进口稳定运行，境外烟叶实体化运作深入推进

2014年，行业境外烟叶实体化运作深入推进，烟叶进口工作也运行稳定，行业初步实现掌控进口优质烟叶话语权的目标。

一是烟叶采购总量稳定，烟叶质量亦得到保障。2014年，在烟叶进口总量调减的情况下，较好地稳定了供应商队伍，管理好市场预期，进口均价同比下降3%。烟叶制样、监督加工和植物检疫工作进展顺利，定向等级和共同等级数量稳中有升，更好地满足了国内工业企业的原料需求。总的来看，2014年行业共完成进口烟叶签约16万吨，金额13.8亿美元，同比分别下降12%和15%。

二是境外烟叶实体化运作深入推进。2014年行业重点落实了稳定扩大自营规模、提升运营管理水平、深化合资合作三项工作。全年自营数量46273.6吨，占比30.8%，自营比例稳步提升。各境外烟叶企业积极从事合同种植和开展合资合作，充分发挥了海外优质烟叶基地和平抑市场价格的作用。天泽公司、北美公司、巴西公司、阿根廷公司等均有较好运营拓展，增强了中国烟草在全球烟叶主产区的资源调控力和定价话语权。

3、行业境外并购工作稳步开展

并购重组和超常扩张是中国烟草眼下国际拓展取得突破的关键举措，也是行业从国内市场为主走向国际化的必经之路。2014年行业对此积极探索，进行了准备和尝试。一是行业深入研究学习交流，做好境外并购的各项基础性工作，如组建成立境外并购专项工作小组、收集整理四大跨国烟草公司近十年来兼并收购的相关材料等。相关部门研究起草了《中国烟草实施境外并购指导意见》和《中国烟草境外并购方案利弊分析》，印发《“走出去”发展战略专题调研报告》。二是以项目促研究，在实践中逐步摸索并积极推动国际并购、合作项目发展，完成对几家公司进行并购的可行性论证和专题研究。比如，通过成立湖北中烟收购TDR项目工作小组，将项目列为行业境外并购的试点专题研究，力求通过试点项目积累经验、有所突破。

4、国营贸易业务运行平稳

2014年，行业进出口商品总值实现42.85亿元，其中进口商品总值29.48亿美元，出口商品总值13.37亿美元。一是精心组织安排丝束、烟机屋子辅料、卷烟等商品的进口工作。2014年共进口丝束到货103799吨，金额58577万美元；进口烟机到货金额46379万美元；完成进口卷烟48.3亿支。二是以大局为重，努力完成烟叶出口工作的要求和任务，2014年共出口签约20.4万吨，其中新烟15.4万吨，工业企业不适用烟叶库存5万吨。此外，2014年，国产烟机物资出口工作、卷烟一般贸易出口工作等也取得积极成效，特别是加强对出口卷烟六项的跟踪和管理，建立了有效的卷烟流向监管机制。

在取得以上成绩的同时，2014年行业拓展国际市场工作还严格规范，持续完善，基础管理工作成效明显，这在一定程度上也推动了行业国际化工作的健康开展。具体而言，2014年，行业拓展国际市场的制度建设进一步完善，印发了《中国烟草拓展卷烟国际市场管理办法》（中烟办[2014]310号）；法律事务工作持续开展；为境外企业提供有力资金保障；预算管理、审计和财务监督得到切实加强；人才队伍建设也稳步推进，为中国烟草“走出去”奠定坚实的人才基础和队伍保障。

对当前拓展国际市场的形势研判

拓展国际市场是中国烟草改革发展的必经之路，是提升优势和持久增长的重要潜力所在，也是应对未来复杂形势的重要战略回旋。近几年行业在拓展国际市场工作中取得显著成绩，但拓展国际市场依然面临复杂形势，工作开展的压力不言而喻。

从中国烟草拓展国际市场自身工作来看，同跨国烟草公司之间依然存在较大差距，涉及到专业人才、产品研发、品牌软肋、拓市质量、市场瓶颈、运营水平等多个方面。面对严峻的国际市场形势，跨国烟草巨头控制范围之外的市场越来越小，同时需求减弱、控烟加强，中国烟草拓展国际市场工作困难与风险并存。除了上述短板之外，中国烟草在国际市场把控、国外企业运营、跨国并购等很多更高层次方面仍需大力改进。

从外部形势来看，当前世界经济复苏缓慢，控烟政策愈发严格，欧美日等成熟卷烟市场容量在萎缩，新兴市场卷烟销量增长也放缓，全球卷烟消费市场总量规模呈现缓慢下降态势。首先是全球范围的控烟运动持续推进，烟草控制法律法规更加严格。截止到2014年末，《烟草控制框架公约》缔约方达到180个，覆盖全球80%以上的人口；日本、法国、意大利、俄罗斯等多个重要市场税收和价格政策收紧，欧盟地区实施更为严格的《欧盟烟草制品管制指令》，英国政府也继澳大利亚之后，积极推进烟草制品素包装立法。其次是卷烟消费总量趋减，跨国烟草巨头国际市场份额提升。2014年，全球卷烟销量接近1.2亿箱（包含中国市场），同比约降2%，行业内预计未来一段时间内，全球市场总量将会以每年1-2%的速度下滑，同时，细切烟丝、雪茄烟、口含烟、鼻烟等非卷烟类烟草制品呈现逐年递增态势；菲莫国际、英美烟草公司、日本烟草、帝国烟草等四大跨国烟草公司占据国际市场70%以上的份额，预计其优势稳固而持久，并且这些公司依然积极进取，加强对新兴市场的拓展；区域性烟草公司也在加大国际拓展力度。第三是国际烟叶市场供求关系失衡，供过于求的状况没有根本改观，烟叶价格持续低迷，这对中国烟草的原料出口带来的压力可见一斑。

但差距同时也意味着增长空间、机遇和潜力，在经过多年的布局和拓展，中国烟草已经初步具备了“走出去”的有利条件。从国家宏观政策利好因素看，根据“一带一路”战略规划，对“走出去”战略采取积极的支持政策，这为烟草拓展国际市场提供了绝佳契机。中国烟草必须进一步正确认识我国经济和烟草发展的新常态，抓住“一带一路”战略规划有利时机，统筹考虑和综合运用国际国内“两个市场、两种资源、两类规则”，抓住机遇推进“三个雄心壮志”，切实提高中国烟草的国际竞争力。

新常态下拓展国际市场的重点工作

当前，随着烟草行业全面步入“新常态”发展，这将与传统的粗放式增长模式基本告别，行业发展改革也将全面进入纵深。在此背景下，2015年行业拓展国际市场将按照全国烟草工作会议的总体部署，坚韧不拔地加大推进“三个雄心壮志”的力度，坚持不懈的着力抓好三项重点工作，不断提高三个水平，实现业务拓展做加法、改革创新做乘法、风险管控做减法、精益管理做除法，扎实推进、创新突破，努力提高中国烟草国际竞争力。具体将涉及到境外卷烟产销基地建设、境外烟叶实体化运作、境外并购工作、国营进出口贸易工作、基础管理工作、人才队伍建设等方面重点工作。

1、境外卷烟产销基地建设力求做大做强

建设境外卷烟产销基地是拓展国际市场的直接有效途径。2015年是“基地建设年”的巩固之年、发展之年和做大做强之年。行业在坚持控制一般贸易、提高境外产销量的同时，对原有境外基地将“加大投入、精细管理、做实市场、辐射周边”，境外卷烟销量保持增加，境外企业运营水平继续提升。2015年境外卷烟产销总量目标力争达到850万件，其中境外企业及合作销量570万件，一般贸易出口控制在280万件左右。

中烟国际将创新工作机制，密切联系工业企业和境外企业，与重点工业企业建立一对一联络体系，发挥主导作用，加强指导服务。境外企业之间也要加强合作，充分利用资源，优势互补，形成合力。各相关工业公司、境外企业需巩固已有境外产销基地的销售渠道和既有规模，加快推进新建境外产销基地的规划建设与稳步发展。柬埔寨威尼顿公司已经具备作为中国烟草东南亚产销基地的条件，下一步需做好本地市场的同时，加大力度拓展周边市场。湖南中烟继续做好巴拿马项目的牵头工作，并与浙江中烟和云南中烟共同搭建销售平台，加快扩大企业产能工作。老挝寮中红塔好运公司、澳门金叶公司等都将发挥各自优势加快发展。新项目建设则主要涵盖浙江中烟印尼产销基地、上烟集团亚洲公司、云南中烟缅甸销售实体建设等。

2015年国际市场重点品牌培育也将加快，进一步整合品牌资源，提高品牌集中度和品牌价值。此外需要指出的是，行业将大力加强拓展国际市场业务的规范管理，国家局专卖司已经明确将打击境外卷烟回流定位年度重点工作。

2、切实提升境外烟叶实体化运作水平

中国烟草已经在世界烟叶主产区基本完成实体化布局，今后的重点将转为扩大经营规模，提升运营水平，扩大境外企业自营总量，提升自营比重，增强境外企业自我生存发展能力，提高优质资源国际市场掌控力。境外烟叶实体将在提升企业管理水平、控制成本、推进合资合作项目等方面着手推进。天泽公司、巴西公司、阿根廷公司、北美公司则需在发展新思路上加强研究，稳定总量、盘活存量，扩大自营和合资合作经营数量，确保不低于4.7万吨，占所在国进口烟叶比重的30%以上，探索出口市场及客户多元化发展。烟叶进口工作则需更加服从控制规模的大局，按照国家局下达的15万吨进口计划执行，稳定市场供求关系。

3、中国烟草境外并购工作需力求突破

境外并购是推进拓展国际市场的较高层次，也是跨国烟草公司做大做强的重要途径。不过，由于中国烟草国际化工作仍处于初级阶段，在境外并购方面也尚属初级参与，这就需要中烟国际发挥主导作用，工业企业提高认识勇于尝试。境外并购将以卷烟业务为切入点，发挥顶层设计和政策引导的推动作用，摸索资本并购与渠道、品牌并购相结合，自主并购与合作并购相结合的实践道路。根据研究，当下合适的并购目标主要是发展中经济体的地区性中小型烟草公司。

从更长的阶段来看，境外并购工作还是要围绕“力争到2020年实现境外销量超过800万箱”的战略目标，力争通过跨国并购实现境外销量500万箱。据此，现阶段中国烟草境外并购将侧重两种方式。一是股权并购方式，即并购境外卷烟企业上市或非上市的股权；对于中小型目标企业的股权并购原则上以实现控股为目的，获取董事会的掌控权，主导影响公司经营的重大决策。对于大型烟草公司的并购则遵循“战略合作→业务合作→中烟参股→中烟控股”的路线逐步推进。二是资产收购的方式，即购买品牌、营销渠道、技术等有形和无形资产。并购资产的选择则要围绕境外产销基地建设，围绕品牌发展规划，以求最大限度发挥协同效应，有效提升境外企业竞争力，在并购方向、并购对象等方面也都将有更为具体有效的措施。2015年的并购工作则主要是执行好规划实施方案，搭建天力公司境外资本运作并购平台，启动1~2个试点项目。

4、国营进出口贸易工作务求运行平稳

国营进出口贸易是拓展国际市场的一项常态工作，关系到行业生产经营的正常运行。因此，国营进出口贸易要以服务工业企业和境外企业为出发点和落脚点，重点做好三项基本工作。一是商品的进出口工作要加强服务意识、加强质量监管，对客户负责，对用户负责。二是加大烟叶出口及盘活工业不适用烟叶工作力度，扩大其份额。三是严格规范卷烟一般贸易，提高卷烟拓展国际市场的质量，严格防止境外卷烟回流。

5、规范提升基础管理工作水平

行业拓展国际市场离不开基础管理工作的保障，因此要更加规范提升基础管理工作水平。一是加大对“走出去”发展的法律支持和服务保障，特别是要持续强化法律风险管理、自主企业守法用法、法人治理等三方面意识。二是加强资产管理，确保国有资产保值增值，探索新的融资模式，规范境外财务管理工作，探索境外自己运作平台建设。三是提高信息化管理水平，强化业务过程管理，强化境外机构信息化管理进程。四是要加强境外企业与境外合作项目的基础管理，切实提高管理水平。

除以上五点工作之外，拓展国际市场工作还需要推进人才队伍建设，确保能力素质不断提高。必须承认，当前中国烟草拓展国际市场的人才问题仍很突出，尤其是专业人才紧缺与实际工作需求之间的矛盾愈发凸显。因此，行业要大力推进拓展国际市场人才队伍建设，加大对国际化人才的选拔、培养和任用力度，健全相关配套机制，切实调动国际化人才的积极性和主动性。

本文来源：云南烟草