电力行业作为关系国计民生的基础性行业，在社会经济中一直承担着至关重要的作用。自1997年以来，电力行业启动了市场化进程，政企分开、厂网分离、竞价上网等宏观改革举措陆续推进，使得电力行业面临前所未有的变革局面。

随着电力体制改革的进一步深化和电力市场的逐步开放, 各电力公司将在其它区域相互渗透, 公司重组和兼并在所难免, 而企业的竞争，归根结底是人才的竞争。这也进一步突出了企业人力资源管理的重要性，现在我国电力企业人力资源部门的机构设置正从以行政方式的事务型管理模式向具有职业化专业化的控制与强硬型管理模式过渡，各电力电网企业在人力资源管理理念和水平上有了一定的进步。但是，其人力资源管理水平仍远远落后于当今社会发展和电力电网行业的改革，已经严重制约了电力电网企业，甚至整个行业的发展。其存在的问题主要有：

1、冗员严重，人浮于事，造成电力企业人工成本过高，负担过重。这个问题也是老国有企业普遍面临的人力资源管理问题之一。

2、人力资源管理没有完全摆脱传统的人事管理模式。大多企业中所设的人力资源管理部门实质上仍是日常事务性工作的办事机构。

3、人员“能进不能出、能上不能下”的机制，在一定程度上阻碍了优秀人才的引进，成为人力资源管理的“瓶颈”。

4、公平、合理的竞争机制不够完善。在电力企业中普遍存在缺乏科学的人才评价标准、基本没有实行全员竞争、考评的方法不科学、制度建设不健全等问题。

5、薪酬分配机制不合理。电力电网企业普遍存在因人定待遇的现象，与科学化的因事设岗相悖，使定岗失去了实际意义，不能体现岗位和劳动要素等的因素。

6、绩效管理体系不健全。虽然许多电力企业制定了各种考核办法，但只是对员工工作的粗略总体评价，并未体现职工个人工作的完成情况，缺乏科学的考评标尺。绩效管理的真正作用也无法发挥。

电力体制改革的深化给电力企业带来了极大的发展机遇，但引入竞争机制, 实行竞价上网，建立市场经济运营模式，也给电力企业带来了严峻的挑战。人力资源管理以难以适应电力工业改革的需要，电力企业要在激烈的竞争中生存和发展，必须确立以人为本的指导思想，科学采取岗位分析、绩效考核、减人增效、薪酬管理、竞争机制等方法进行人力资源管理改革，以增强自身的竞争力，抵御被兼并和重组的风险，保持健康持续的发展势头。