在宏观经济面临新常态与行业发展“四大难题”凸显的2016年，贵州省黔东南苗族侗族自治州烟草专卖局（公司）以“增强能力、提升价值”为主线，突出“去库存、降成本、补短板、追标杆”重点任务，持续深入推进“体系信息化、对标流程化、精益专业化”基础管理系统工程，继续深化全员、全过程、全方位精益管理，努力深挖潜力、降本增效，促进企业转型升级发展。

系统谋划

降本增效工作涉及企业各环节、各岗位，是一项系统工作。黔东南州局（公司）结合新形势、新任务，发动全员对降本增效的路径进行深入思考，推动精益管理与业务活动深度融合、协同推进，不断提升顶层设计水平。

系统思考，价值诊断。将精益管理与企业战略管理相结合，决策层积极识别与抢抓新机遇、发现与研究新现象、挖掘与培育新增长、引导与驱动新转型，站在企业长远发展的角度，围绕实现各方利益进行系统思考，诊断企业发展存在的问题，制定精益管理发展规划。

创新视角，梳理流程。将精益管理与目标和对标管理、业务管理等相结合，对工业企业、烟农、零售客户、消费者等客户进行价值分析，从客户需求出发，从“流动”“拉动”的精益视角出发，重新审视现有业务流程，查找不增值的环节，建立无断点、无断链的价值流，实现客户利益最大化。

三层协同，明晰职责。落实决策层、管理层、岗位层三层联动推进精益改善的机制，明确各层级的精益职能和职责，将精益管理引向基层和一线岗位，做到精益改善无盲点、无死角。

聚焦发展

黔东南州局（公司）把精益管理融入企业“十三五”发展规划中，建立降本增效体系，努力实现“成本信息最真实、成本管理最和谐、成本链条最优化、系统成本最优化、成本产出最大化”的降本增效目标。

在烟叶工作方面，坚持“挖潜增效、创新提质、服务增值、管理升级”，抓住“稳定增加烟农收入，推动烟区农民脱贫致富”一条主线，推进“生态发展、优质发展、集约发展”，认真思考“黔东南烟叶发展如何控风险、调结构、降成本、追标杆、补短板”，扎实推进烟叶产业转型升级。

在营销工作方面，围绕“精益挖潜，提质增效”总体定位，以市场需求为主导，聚焦“挖潜力、提销量、降成本、强服务”，打造“专业、赶超、深化、创新”的营销工作模式，实现卷烟营销上水平。

在专卖工作方面，按照“决策层发力补强短板，管理层发力优化成本，员工层发力岗位创效”的专卖管理精益挖潜工作思路，聚焦专业化、信息化、标准化、职业化，狠抓资源整合、制度创新、技术创新，打造精益专卖管理“专以入微、简以致胜”的卓越品质。

在物流工作方面，着力补足成本、效率、服务三项短板，加强资源整合、流程优化、成本管控、数据应用，聚焦“素养、维保、节约、标准、现场”，深挖入库、仓储、订单调度、分拣、中转、送货作业潜力，实现精化流程、精确核算、精细作业、精致现场、精良设备、精实安全、精干队伍、精心服务，促进卷烟物流降本增效。

在各县级局（分公司），以“五查五改，五小五促”工作思路推进精益管理抓真抓实、落细落小。“五查五改”即查成本意识，改浪费习惯思维；查浪费现象，改粗放管理行为；查控本制度，改过程控制不力；查增效措施，改工作薄弱环节；查工作作风，改作风飘浮做法。“五小五促”即小建议除顽疾，促精益氛围形成；小课题降成本，促成本意识养成；小革新挖潜力，促效率效益提升；小创意长技能，促创新能力激发；小课堂练本领，促队伍素质提升。

明晰路径

按照“体系统、对标领、精益夯”的精益工作路径，黔东南州局（公司）进一步理顺、完善和规范烟叶生产、卷烟营销、专卖管理等主要业务流程，努力提高服务质量，提高烟农、零售客户、消费者和工业企业的满意度。

提升管理集成能力。以质量管理体系为基础，建立以工作标准、管理标准、技术标准为内容的标准化体系，以顾客为关注焦点，以流程为主线，对管理体系进行全面集成和提升，构建开放包容、有机和谐的体系，为多管理体系的融合提供基础平台，建立一体化运行、全方位管控、集中式展现的企业管理体系。

提升数据决策能力。坚持一流的目标引领，持续完善目标体系，开展以战略为导向的目标绩效管理体系建设，打通战略管理闭环，对目标逐层分解落实，不断优化完善目标指标体系、对标指标体系、对标分析与考核机制。以对标分析信息平台建设为依托，整合企业数据资源，构建准确、及时、多用途的对标分析信息平台，挖掘数据价值，为管理决策提供及时、量化的数据支撑及决策选项，实现从经验决策向科学决策的转变，提高企业数据应用的水平。

提升持续创新能力。扎实推进以“体系信息化、对标流程化、精益专业化”为基础的管理系统工程，建立体系运行的问题库、对标分析的数据库；运用精益方法和工具进行精益系统诊断，全过程、全员、全方位推进精益课题研究，形成精益改善的案例库；三层协同联动运用集成工作法，形成体系管理、对标管理、精益管理的PDCA持续改进循环，为打造知识型企业奠定基础。

追标创标

黔东南州局（公司）本着自主实施、注重实效的原则，在学习、吸收、利用的基础上创新管理手段和方法，不断增强干部职工的追标创标意识，提升干部职工对市场竞争和内部竞争的应变能力。