“精益诊断基层行”是根据基层企业实际需求送诊断、送服务，把精益管理推向基层的一种非常有效的方式，同时又可以通过解剖麻雀、边查边改、总结经验、复制推广的方式，解决基层共性问题。可以采取以下步骤在行业探索：

首先，进行诊断需求摸底，选取诊断试点单位。开展管理需求调研，提前确定提升重点，也可通过对标工作，找到基层管理中存在的突出问题，提出诊断需求。根据基层单位运营现状，选择管理基础相对薄弱的单位，进行试点。

其次，组建专家团队，系统策划诊断总体工作方案。以内部管理专家为主要力量，优选一批有丰富管理经验的相关领域基层管理专家、技术骨干、班组长组建基层诊断小组。根据对标情况和平时掌握的情况，对试点单位的管理问题进行分析梳理，找到可能的诱因，带着问题进行访谈调研。认真制定精益诊断下基层活动计划、方案、诊断大纲，确定切实可行的诊断路径、工作流程、诊断工具方法，明确工作分工、工作步骤。针对基层单位的个性化管理需求，在确保突破重点的前提下，形成不同单位的诊断重点，精心设计调查问卷和访谈提纲，提前收集行业内外先进案例及相关资料，并且将重点领域行业精益改善成果应用到“精益诊断基层行”工作中去。

然后，现场诊断环节。在这个阶段，要全面归集诊断对象问题，循序确定问题起因及作用机理，量身定做对策建议体系，采取“望、闻、问、切”四种方式，实事求是开展自我诊断，全面把脉自身发展现状。“望”，即实地查看，做好调查；“闻”，即静下心来，倾听呼声；“问”，即诚心交谈，询思问计；“切”，即制定措施，解决问题。要下功夫收集掌握第一手资料，按照调查访谈、资料分析、客观论证、方案设计、诊断总结、方案形成6个步骤，面对面访谈企业领导、职能部门、基层班组长，到专业管理部门开展对口交流；向一线员工发放调查问卷，深入现场观察作业情况，查找生产现场各个环节存在的管理问题，向一线员工的征集工作建议；查阅资料、研究管理制度、文件和报表，收集分析生产经营数据，系统梳理、深入剖析基层生产经营流程、企业管理流程；在了解、分析近两年经营情况和各项指标变化情况的基础上，以管理对标为切入点，查找影响指标变动的原因，深入企业部门、车间、班组、机台等基层单元，查找、分析影响效益的因素，对管理现状进行全面体检。现场诊断结束后立即进行专家组会商，从诊断问题、分析意见、解决方案三个部分提出解决问题的思路，提出切实可行的意见建议。诊断意见形成后，召开管理诊断沟通会议，详细通报诊断结果，诊断组与相关专业职能部门就访谈调研结果进行充分研讨，论证具体优化提升方案。召开基层行现场诊断工作总结和培训交流会，总结汇报诊断成果及改善措施建议，培训专业改善工具和方法，交流基层管理的经验和心得。

再次，抓好后续整改措施的落实。精益诊断“基层行”的重点要放在问题整改上，基层单位编制整改方案，切实做好方案的实施和效果的跟踪，定期对措施的落实情况进行抽查，并做好考核监督，通过重点完善和修订工艺文件、生产流程等方面的业务流程，加强对生产现场的“人、机、料、法、环、测”各要素的控制和管理，进一步规范考核评价体系和制度体系，形成有效的闭环管理。精益诊断小组要与已开展精益“基层行”的企业保持密切沟通，坚持跟进指导、帮扶，关注问题整改情况，对基层企业整改方案落实过程中遇到的问题，及时组织相关专家予以智力支持和远程协助，必要时赴试点企业进行现场回访和指导，建立诊断对象与专家组常态化联系制度，指派专家对诊断对象改进提升给予辅导支持。同时增加“回头看”环节，督促基层单位抓住契机，正视问题，重新审视自我诊断工作，切实做到对存在的问题不回避、不掩饰、不迁就。各基层企业更要借势而为、顺势而为，实际上有些管理工作很多年前就提出来了，但不少企业在推进过程中遇到很多难题，是有阻力的，借着精益诊断“基层行”活动的外力，将这些工作顺利推下去。

最后，总结经验、经验推广。系统总结试点单位现场诊断的经验和不足，通过试点先行、总结提炼，逐步形成适用于自身业务特点，合理高效的基层行现场诊断的工作流程和方法，在管理需求确定、专家团队组建、现场诊断工作流程设计、改善工具方法使用、培训沟通交流等方面，提炼经验形成模板加以推广，最终形成试点引领机制。做好问题的分析研究，开展专项提升领域研讨交流，组织编写专项领域共性问题简明读本，特别是从制度、流程层面出发，挖掘、总结所属同类型或同业务板块基层企业的共性管理问题，形成典型案例，指导烟草企业自主开展管理诊断下基层工作。对于企业推进精益管理的的常见问题，以简单、具体、明确为原则，提炼问题并编写答案。对于精益管理推进困难的企业，可采用结对帮扶、以点带面，采用和优秀企业“结对子”的方式，进行重点帮扶。同时研究制定基层单位管理领域模板式管理制度和流程最佳实践，在全行业予以推广。