目前，为有效贯彻落实国家局关于加强“天价烟”治理的相关要求，切实做到严密关注、严厉打击、严防反弹，进一步规范经营行为，维护良好的市场秩序，各烟草部门都积极开展了专项整治行动，加强卷烟零售明码标价管理。这些措施一方面便于加强烟草专卖管理，规范零售客户诚信经营；另一方面也利于保护消费者合法权益，增强其对烟草公司的信任度。但在实际中，仍有不少零售客户在经营中自行定价。笔者就当前卷烟零售明码标价执行难这一问题谈几点看法。

卷烟零售明码标价执行难的原因分析

缺乏相应的法律规范。各地烟草部门虽然相继出台了关于卷烟零售价格的管理规定，但在执行过程中却差异很大，地区价格不统一，又没有得到相应的法律支持，因而在实际执行过程中对不执行明码标价的卷烟零售客户无法进行切实有效的处罚。

监督制约机制不健全。烟草部门缺乏监督、管制零售客户不按正常价格出售卷烟的权利，一旦零售客户遵循了自由定价的交易方式，低价或者高价出售卷烟，烟草部门无权直接进行干涉，最多只起到价格上的引导作用。

零售客户经营理念不同。小规模的零售店，因为其经营场所大多是自己所有，投入的资金少、费用低、规模小，销售卷烟是维持店铺赢利的主要手段，所以大多会以低价来吸引顾客；中等规模的零售客户，由于商品种类齐全，经营范围大，平时需要大量的资金周转，所以多采用薄利多销的策略来回笼资金；而带有批发性质的大户，则以搭售卷烟来拉动其他商品的销售，用销售略高于批发价的卷烟来带动其他商品销售。

受消费群体的驱使。在保证购买的卷烟都是真品的情况下，消费者都会选择售价较低的商店进行购买，这就导致了广大零售客户为吸引消费者而相互竞价。

供求关系的影响。当某种品牌的烟过于紧俏、市场投放少的时候，物以稀为贵，零售价自然而然就会被炒高，可是当货源充足、供过于求的时候，卷烟就会被压价出售。

解决卷烟零售明码标价执行难问题的措施

为进一步规范卷烟市场，做到真正意义上的明码标价明码销售，笔者认为应该从以下几方面着手：

建立有效监督机制。将明码标价这一规定由烟草部门的的行业行为转变为政府行为，由物价部门协同监督。同时可参照国外的做法，在卷烟的条包上面印刷零售价格，让消费者也加入到监督者的行列。

加强宣传引导。专卖管理员和客户经理在走访市场的过程中要做好明码标价的宣传工作，努力转变零售客户的经营理念，倡导有序竞争、公平竞争，及时更换破损、新上市卷烟的标价签，做到明码标价规范整洁。

专销结合信息共享。对于了解的卷烟市场的相关动态讯息及时相互沟通和反馈，杜绝倒流烟流入本地卷烟市场，为零售客户的不正当销售提供货源。

合理分配货源。客户经理在走访市场的过程中要深入了解各零售客户的实际销售能力，根据其经营能力大小来分配货源，防止“代订烟”和“收购卷烟”的现象发生。

制定相应的奖惩措施。对于严格执行明码标价、明码售价的零售客户给予发放“诚信经营牌照”，对于不正当竞争的零售客户给予扣诚信分、降星级等适当的处罚。

总而言之，卷烟零售明码标价最终还是为了维护国家和消费者的利益。完善的卷烟零售价格管理机制，对稳定卷烟经营秩序、营造公平竞争的诚信经营环境有着举足轻重的作用。

来源：临安市局(分公司)

作者：王跃华