企业稳定、持续、快速成长与发展的众多因素中，企业中层管理者的执行力在将目标变为结果的重要环节，而拥有高效的组织执行能力的企业，在注重效益和利润的同时，能把握改革发展的方向，应对市场的变化和激烈竞争的挑战。《改革领导人》一书，得出一个结论：公司能保持持续发展和改革，达到更高的业绩，关键的因素在于企业是否拥有一批懂经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、公道正派、廉洁勤政、求真务实的中层管理者。中层管理者能把决策层的意愿、工作动能与市场现实有机的链接在一起，是企业战略决策、组织方案的有力执行者和组织实践者。为此，在烟草行业不断深入改革和快速发展的今天，打造企业中层管理者的执行力显得重要和必要，它是企业实现持续、稳定、快速发展的强大武器。

一、建立组织执行力的必要性和重要性

（一）烟草企业执行力的现状

在行业企业改革和发展的过程中，我们发现，一些正确的决策得不到预期的效果，原因有：一些人为了一己私利，弄虚作假，虚报、瞒报实际情况、财务数据、工作进度，甚至违反行业财经规定、国家法律法规；执行过程中故意拖延，本来很简单的事情，相互扯皮，议而不决，最后不了了之，严重影响工作进度；政策执行过程中变味、扭曲，力度越来越小，虎头蛇尾，没有效果；执行标准渐渐降低，甚至完全走样，越到后面离标准越远，甚至出现上有政策下有对策。

（二）执行力的作用

执行力是中间层理解管理决策并组织实施的能力，是将企业目标转化为结果的过程。一个好的执行部门可以弥补决策的不足，再完美的决策也会死在一个滞后的执行部门手中，完美的决策必须在执行中才能体现优秀。成功的企业20%取决于管理者的决策能力，80%取决于部门的执行能力。企业的中层管理者都是企业的精英，是企业的智囊团，是企业改革策略的具体实施者，是企业的中坚力量和脊梁，是企业发展的支柱。如果说，执行力是掌握企业生死大权的重要武器，那么，中层执行力就是推进或拖延企业改革发展步伐的决定因素。

二、建立企业的中层执行力

中层管理者自身的特殊性决定了建设企业执行力的关键在于塑造中层管理者的执行力。中层管理者既是上层决策的执行层又是向下的决策层，中层管理者对上层管理者决策的执行在管理决策过程中显得尤为重要。中层管理者在执行过程中具有的双重性：相对于决策层定位于“做正确的事”，中层管理者是做事正确，属于执行层；相对于基层操作层定位于“做事正确”，中层管理者是做正确的事，属于决策层。中层既是执行者又是决策者，他们的作用发挥得好，就是基层与高层的桥梁、纽带，发挥得不好，就是基层与高层的一堵墙。

就烟草企业来说，国家局提出了2005年重点抓好改革与发展“四个继续推进”和正确处理“五个关系”的工作措施，同时，广西区局提出了实施“四大战略”、加强“四项建设”的工作思路，笔者所在的企业也根据实际情况提出了突出抓好三项核心工作，正确处理十大关系的工作思路和目标。对中层管理者来说，就要求我们在快速上调卷烟销售结构，决战区产二类烟，加快传统商业向现代流通转变，加强专卖诚信等级管理等具体工作上加快加强。笔者认为，建立中层管理者执行力可以从以下方面入手：

（一）提高中层管理者的能力，塑造人格魅力

中层管理者要从提高自身素质入手，不断提高自身能力，塑造个人人格魅力和威信，全心全意投入到工作中，发挥中层管理者的承上起下的作用。

首先，要在职工中树立自身良好的形象。一个管理者是一个企业的旗帜和号角，必须具有感召力，有良好的形象，使员工想到或看到他就充满战斗力。良好的形象包括：良好的自控力。管理者以身作则，率先垂范，才能使下属听从指挥；沟通协调力。管理者应对属下富有同情心，不断的关心、理解他们，帮他们解决所遇到的难题，与部下互相沟通，促进彼此的相互了解；勇于承担责任。一个明智的管理者应心甘情愿地去承担他的下属的过错与缺点，当下属犯了错以后，他就应当承认自己是一个失败的领导者，而推卸责任的管理人，就不能当领导，因为他不具备一个管理者所具备的最基本的素质或是最基本的做人道德。

其次，要不断提高自身能力，并坚定烟草企业做大作强的目标，具体就是要坚定广西烟草二次创业第二阶段的工作目标。中层者要用其自身的魅力和实力让职工心甘情愿的服从和信赖，而不是其在领导职位上的权威。魅力源于实力，新形势下，行业发展对中层管理者的能力建设提出了更高要求。中层管理者要增强分析和判断意识，在行业复杂多变的改革中保持冷静的头脑，认真分析形势，具体预见力，自觉并坚定贯彻落实好上级的政策方针策略，紧紧围绕自己的“一亩三分地”做好本职工作，使自己的工作跟上时代发展的步伐。要服从大局，增强合作意识。中层管理者的本位工作也是企业目标中的其中一个策略，要站在企业大局上，将本职工作有机的与企业其它发展战略结合，发挥高层决层的整体效应。管理者才能的发挥需要力量，而力量则是靠团队合作和支持才能产生，只有中层管理者指导好员工按照阶段性的工作计划和工作方案开展好各项工作，才能使制订定的工作策略和工作目标得以实现，才能使上层决策达到预期目的。要加强理论知识和业务知识的学习，努力学习、消化、吸收现代营销知识、现代科学管理体系、现代流通和现代信息技术，不断更新知识库。

（二）更新企业规章制度，建立完善、高效的执行工具

制度建设就是执行力的执行工具。完善制度建设，用科学、规范的管理制度要求每位职工，保证上下都遵守同等的规定，在制度面前人人平等。当前，烟草行业正在不断深化工商企业改革，进行流通体制改革，“电话订货，网上配货，电子结算，现代物流”的行业中心工作在积极推进，商业企业在从传统流通向现代物流转变，诚信体系也开始建立和发展，组织机构调整、业务流程再造。改革的推进使原来制度规定的工作范围和部门间的界限变得模糊。如何让职工了解烟草行业改革面临的严峻形势，理解我们的发展思想和战略目标；如何让职工对环境变化迅速做出反应，使每个人都关注企业的决策和发展动态，最有效的方式就是让广大职工参与到改革活动中，既让职工亲身体会决策的过程，共同协商问题，参与决策的修订，又能够增强职工对行业改革和发展的紧迫感、危机感、责任感。与改革和发展相适应的制度工具可以确保企业职能部门了解部门之间的问题，赋予各部门找到解决问题切实有效的方法，同时，保证执行过程中跨部门的职工与职工、职工与管理者能坦诚地进行交流和沟通。如果一个企业建立起在职工心中认为公平公正的制度规范，使职工自觉、自愿遵守，这样的执行工具就达到了让职工按统一的标准和方式来处理问题的目的，就可以做到用统一的制度语言来进行沟通。

ISO9000管理体系认证是国际通行的管理标准，能够促使一个企业从传统管理向现代管理转变。在ISO9000质量管理体系认证这一执行体系中，程序文件明确了工作程序，工作文件明确了工作内容和管理制度，质量手册明确了工作标准，就烟草商业企业而言，管理体系对卷烟采购、验证、访销配送、专卖管理、信息沟通、顾客满意度、文件控制、人力资源、财务等工作流程、内容和考核标准有了一个明确的规定，专卖稽查、卷烟营销、访销配送、机关服务、后勤保障都能在各职能部门的共同努力下有条不紊的进行。企业管理已经进一步程序化、制度化、科学化，建立起了企业的执行体系。在有效的工作执行体系下，职工能够明确工作任务和工作标准，在没有督促下自觉执行目标，整个工作像流水线操作一样程序化、自动化。企业的执行能力也在员工自觉工作逐步提高。

（三）明确工作任务，塑造执行文化氛围

执行文化是一个企业执行效率的总合，企业的成长和发展离不开全体员工的共同努力，执行文化是组织执行能力提升的自然结果。在工作流程完善和制度规范的基础上，只有当企业管理者对员工指导力提升时才能建立执行文化。

1、执行文化是实现工作目标的柔性制度。在制度的规范作用下，工作的执行效果还没有达到领导在与不在一个样，主要原因是部分工作涉及多个部门，部分中层管理者为了个人和小团体的利益，工作中通常考虑的是以本部门利益为中心，而较少考虑企业的整体利益。由于部门之间的分工和合作不顺畅，信息交流不及时，这些在执行体系中规定之外，却具有很强的时效性的跨部门的工作就会像皮球一样被踢来踢去，遇上一些责任心不强的中层管理者，就会能推脱就推脱，能省事就省事，责任尽量往上推，事情尽量让其他部门做。每个人都是自己的管理者，都能自主的执行目标。职工执行工作目标的同时，就是自己指导自己工作、自己管理自己的过程。但是，涉及合作的工作项目时，员工就会对新的工作有不明确感，就需要中层管理者重新明确员工新的工作任务和目标。同时，在工作过程中，会出现这样那样的问题和新情况，需要多个部门的中层管理者进行沟通和协调，在新情况下调整措施。在阶段性工作过程中，中层管理者和广大职工为完成共同的工作目标，自觉调整策略，重新明确分工、分配任务，同时在分工合作过程中逐步完善执行流程，就为企业的执行氛围形成奠定了基础。执行的自觉性就体现了企业执行力的成长和提高，是企业执行文化的具体体现。　

2、执行文化的建立需要中层管理者的指导力。员工的执行力需要以中层管理者作为榜样来效仿。由于历史或者其他原因，随着企业的壮大，很多管理职位被庸人占据着，他们的存在形成绩效考核的真空。木桶效应告诉我们，组织的整体实力取决与最低的一块木板，企业的执行力的效果，也被最低的木板制约。管理者的指导力和基层的执行力出现的偏差使得水平不一的木板出现。所有层级的执行者都需要上级的指导和榜样的效仿。高超的指导力是中层管理者将有效的执行力贯穿于自己工作的全过程，同时用自己的言行举止影响员工具备相同执行力的过程。这是企业获得持续发展的保证，比个人的执行力更有效、更重要。只有卓越指导力的管理者和高效执行力的职工，才能汇聚各方的力量，最终形成团队执行力。为此，管理者在关注下属执行力的同时，也要发挥出自己的指导力。

首先，执行力是管理者的工作。最应该具备执行力应该是中层管理者。执行文化首先是要求领导者身体力行地实践。在执行工作任务前，制定出具体工作实施的方案与策略。执行中要进行动态的监管，并提供及时的指导，发现问题和疏漏，而不是等到问题严重了才亡羊补牢；当执行不力与目标相悖时，中层管理者要发挥“职位的威慑”，还要有自己成熟、有见地的合理性、建设性意见，使悖离目标的执行驶向正常轨道，这是中层管理者的工作。如营销工作的重点是上调结构，中层管理者就要围绕结构，结合的本地市场需求，细致分析消费者喜好，有选择的做好卷烟品牌投放，加强区产二类烟的宣传和推介。如在流程再造、线路整合过程中，跨行政区划调整配送线路后，专卖管理的归属权不明确，原行政区划不服从新属地的管理，实施明码标价工作，价格标签使用时间长脱落、字迹模糊、破旧等，这些都要求中层管理者把握和了解基层情况，对存在的个性问题进行单独指导，对共性的问题，要及时调整好策略，推进工作顺利进行。

其次，基层执行力离不开领导“指导力”的支撑。由于信息的不对称，管理者总是比职工掌握更多的市场资讯，了解更多企业改革的方向，更明确企业目标。由于职位的关系，管理层也比职工更能发现执行障碍和解决执行过程不顺畅等问题。对中层管理者来说，必须知道行业改革的必要性和重要性，在推进工作过程中，必须知道现代流通的内涵、内容和特点，知道怎么样去建设现代流通体系，还要知道怎么样去指导员工进行操作。富有“指导力”的中层管理者，不仅会听取下属的计划、总结，还能够从中找出建设性的意见和建议，了解工作的进度，发现工作与目标的距离，准确、及时指出执行过程中悖离结果的行为，引导目标的实现；还能够身体力行到基层进行调查研究，掌握第一手情况。作为管理者，指导力成了管理者的职责，换言之，管理者就是进行企业决策和任用人才，做好对职工的“传、帮、带”工作。

再次，管理者的指导力决定基层的执行力。所有执行的目标，要职工真的清楚明白，并且坚信，领导班子制定的经营决策，需要中层管理者根据企业的传统文化、发展战略和制度、机制向职工进行宣传、灌输和传达并密切注意执行过程、切实指导执行方法。经常抱怨下属执行力太差，只能说明中层管理者对执行的指导太差，缺乏或者指导能力不够。从某种意义上说：指导力决定执行力，指导力比执行力更重要。中层的指导力就是自身职位的执行力。

（四）建立健全的督查考核机制

督查考核的作用是检验阶段性工作成效的重要手段，也是有效的激励方式。作为管理者的工作就是，让职工事前明确自己的工作任务，明确各自的分工，按照公司制定的制度规范标准，任用有能力、有知识、有精力的人员，激励职工为实现公司与个人的共同的目标，同时在目标实现过程中，根据目标进展情况对的与非的问题做出判断和处理，坚持不懈地进行实施，达到企业目标，这也是督查考核工作要达到的目标。

首先，管理者要凝聚员工向同一工作目标努力。中层管理者工作的职能之一是人事开发，开发人的潜力，培养人的能力和素质，然后，由职工培育品牌，服务市场。建立客户经理，就要客户经理在工作内容和服务意识上随之变化，但是，大部分客户经理由访销员自然转变，沿袭访销员的工作方式，甚至在工作中有定式思维。中层管理者要明确客户经理的工作职责，进行烟草企业的营销，将客户经理的工作具体到旬、周、日，要求客户经理详细的记录到工作日志上，以工作日记明确客户经理工作内容，并作为日常工作考核的一个方面。而客户经理的工作目标就是在与零售户、消费者长期的交往，将企业的精神面貌、经营理念、营销策略传递给零售户，为企业提供市场动态信息。让客户经理在工作中贯穿以“客户”为中心，付出超出价格部分的服务和商品质量，这就是既达到了企业赢取合理利润，又推动促进企业发展的目的。

其次，用激励机制强化员工执行力。依赖于企业内部的激励与约束机制，我们可以激励与约束员工去像罗文那样有执行力。通过考核，改善激励体系和方法并科学有效地实施，能使职工各尽其用、发挥特长与潜力，实现自我价值，获得经济上的、社会上的和自我实现需求的满足。在这方面，摩托罗拉给我们提供了成功的经验，建立了世上最为完善的绩效管理制度，它的管理理念是：企业管理=人事管理，而人事管理=绩效管理。对职工绩效及时做出处理，奖励、肯定工作任务完成的好的个人和组织，保护罗文式职工的工作积极性；惩罚、否定推委、马虎、不付责任的行为，打击执行不利情况，树立企业高效的环境和制度。

在实际管理中，执行力是公司激励政策起作用的具体体现。人是管理的核心因素，是效益的直接创造者，是企业执行流程的关键。要发挥人的潜力和能力，必须提供一个完善、公平、客观的论功行赏机制，确保正确论功的前提下，进行正确的行赏或对执行不力、推委的职工进行惩罚。论功行赏的激励机制的重要作用是及时考核，发现执行差的人，根据考核决定岗位的调换，为职工制定新岗位的技能培训计划。现代职工的报酬根据能力和贡献来评判，弱化级别和地位，强化知识和能力。对不同信念、不同背景的人，实施不同方向、不同程度的执行指导，将职工凝聚在企业发展目标下。如今烟草企业的考核制度逐渐完善、规范，中层管理人员考核办法、机关科室考核方案、专卖管理考核方案、新闻宣传报道管理办法等为论功行赏提供了依据。开展机关作风整顿工作，从机关作风入手，强化机关服务基层的意识，让制度的约束员工行为，让制度培育机关员工的执行力，就可以以制度的方式让执行力好的员工尝甜头，让执行力差的员工吃苦头。