4月26日，四川省综治基层基础工作及综治中心规范化建设试点推进会在阿坝藏族羌族自治州茂县举行，茂县三级综治中心和“雪亮工程”作为基层社会治理的典范，给与会者留下了深刻印象。

“雪亮工程”是以视频监控系统为基础，以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以覆盖城乡、延伸入户的公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，可充分发挥“群众雪亮的眼睛”的优势，动员各级各部门、社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。自2016年5月承接项目建设以来，四川移动积极落实国家“互联网+”战略和中国移动“大连接”战略，率先在全省14个市州建成多层级、多跨度、多形态、交互式的乡村（社区）治安监管系统——“雪亮工程”，为地方经济发展作出了积极贡献。

作为全国藏区首个“雪亮工程”试点县，茂县将“雪亮工程”作为联系服务群众的重要载体、维护社会治安和稳定民生的强力驱动、构建信息化防控体系的基础工程来抓，加快试点项目落地，以点扩面，全力提升基层依法治理能力和服务群众水平。

打通最后一公里，编织守护百姓安全的“雪亮”天网

四川移动积极响应国家“十三五”规划、“互联网+”战略和中国移动“大连接”战略要求，发挥信息通信技术业务的融合创新优势，努力构建连接人、设备、服务的信息通信桥梁，深入推进“互联网+大连接”在四川的落地实施，服务政务民生。在茂县实施的“雪亮工程” ，便是其具体实践。

相较城市，农村地广人稀，有线宽带接入的线缆铺设里程长、铺设难度大，加之阿坝多为高山峡谷地带，在不通公路的村庄，基础建设所需材料要当地老百姓用牛和马拉，甚至肩挑背扛。部分偏远地区，电力设施缺乏，工程建设推进难度相当大。

四川移动克服重重困难，网络建设小分队天蒙蒙亮已在赶往施工现场的路上，天黑还没回家，中午大多靠几个冷鸡蛋、冷馒头果腹。与时间赛跑，和艰苦斗争，完成茂县“雪亮工程”有线宽带网络的铺设只用了3个月。与此同时，四川移动还组建了信息化技术专家攻坚推进小组，专项开发“雪亮工程”功能模块，克服“跨平台系统兼容”难题，实现用户界面多样化及手机智能App管控。

截至目前，茂县“雪亮工程”县-乡-村三级监控平台已建设完成并投入使用，该平台覆盖了80个行政村，公安、交通、城管等部门均可通过综治管理平台共享监控信息资源，提升综治设施覆盖率，有效解决人民群众安全感“最后一公里”问题。

浑沟村是茂县“雪亮工程”试点建设村之一。村里大量农村青壮年劳动力外出务工，老人和留守儿童现象突出，农村治安防范能力弱。四川移动克服浑沟村有线网接入困难等难题，资源率先布放、困难率先攻破，现已实现光网全覆盖，极光宽带“家家用”，高清电视“户户通”。如今，浑沟村村民只需一台电视，就可以实时查看村里几个重要路口的监控影像，一旦发现安全隐患，就可以通过电视机顶盒或手机智能App一键报警，警民携手编织一张守护百姓安全的“雪亮”天网。

浑沟村村民说：“这些摄像头24小时值班，在家里随时可以看到村里的治安情况，安心得很！” 

勇担社会责任，叠加增值业务助力脱贫攻坚

现场会上，有与会者评价，“雪亮工程”是四川移动在“互联网+”环境下助建地方创新社会治安防控体系的有益探索。不少人发现，依托工程建设接入高速网络、叠加相关增值业务，四川移动还成功推动了“三农”经济转型升级，有效助力藏区脱贫攻坚。

在工程建设过程中，四川移动“极光宽带”同步接入，有了强大的基础设施作支撑，藏语频道接入移动高清电视，结合藏文手机报，实施文化信息资源共享，极大地丰富了藏民的文化生活。

与此同时，当地老百姓通过移动高清电视或手机智能App，能实时了解农作物生长情况。同时，四川移动积极创新“和小宝”电子商务体系，利用“和小宝”App推动本土特产销售，为当地特色农产品打开了销售渠道，畅通百姓致富路。

茂县旅游景点丰富，四川移动依托 “蜀景畅游”一站式综合旅游服务平台，有效带动了当地住宿、娱乐、餐饮等行业发展，茂县羌族多声部民歌、羌笛演奏及制作技艺、羌族羊皮鼓舞、羌年、羌族传统刺绣工艺等羌族非物质文化遗产可以通过该平台向世界展示。

此外，四川移动还借助四川大学华西医学中心的优质医疗资源，推出了“乐乐医”，通过提供在线健康咨询、诊后随访、慢病管理和双向转诊等便民健康医疗服务，帮助边远山区群众实现“小病小痛足不出户、重要检查结果快速咨询、华西专家直接沟通”。

四川移动表示，将继续服务四川经济社会建设，把茂县“雪亮工程”建设经验推广到其他市县，构建“点、线、面”相结合的治安防控体系，为平安四川保驾护航。 

作者：姚晓敏 黄粟   

来源：人民邮电报