位于成都的新都化工(15.550, -0.70, -4.31%)（002539.SZ）一季报和2015年报显示，归属于上市公司股东的净利润均实现双位数增长，同比增长分别为10.47%和76.7%。

这家生产复合肥为主的民营企业是国内99家食盐生产企业中的一家。高达46%的毛利率让新都化工的品种盐成为该公司最赚钱的产品。盐改靴子落地后，这家食盐生产企业急盼实施细则出台，以早日真正进入流通领域，让公司未来的售盐量可以扩大到80万吨至100万吨。

盐改方案打破了食盐批发企业不得跨区域经营的藩篱。同样有着扩产冲动的是产销一体化的云南盐化(28.690, 0.00, 0.00%)（002053.SZ）。5月18日，云南盐化董秘李政良在电话里对21世纪经济报道记者表示，公司正在考虑往省外走，不排除和其他企业的各种合作可能。

与制盐企业的扩张冲动相反，对缺乏制盐能力的售盐企业来说，更多体会到的却是流通领域对生产企业放开后，地盘将被蚕食的忧虑。一季度经营活动分析会上，贵州盐业集团党委书记、董事长兼省盐务管理局局长刘仰瑞说，盐改中的几个变化对纯销区的贵州影响巨大，面对盐改，集团首先是保生存。

新都化工：扩张冲动

作为国内生产多品种盐较大规模的制盐企业，去年新都化工生产品种盐29.14万吨，同比增长3%，销售品种盐29.18万吨，同比增长1%，实现营业收入4亿元，同比下降6%。

“品种盐营收和去年相比略有下降，原因很简单，销量有计划指标限制，所以产销量差别不大。”5月13日，新都化工有关人士接受21世纪经济报道记者采访时说，销量指标的多少，和盐业公司的合作程度有关，比如，公司2014年的销量比2013年增加很多。“但不可能年年都有那么多增长。”她说。

专卖体制下的销售垄断让盐业公司有着强大的话语权。21世纪经济报道记者看到，去年新都化工的应收账款为4.94亿元，该公司解释，这主要是盐业产品采取赊销的销售政策所致。有业内人士告诉21世纪经济报道记者，盐业公司给制盐企业的账期短则一个月内打销售款，长的可达一年。

5月5日，国务院下发关于印发盐业体制改革方案的通知，规定允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。

“以后卖盐没有计划指标了，都按需求定。但这只是原则，民企何时能进入销售领域？反正今年我们还得和盐业公司合作，只能卖盐给批发企业，批发企业卖给消费者。”新都化工上述有关人士说，“我们并没有真正意义进入流通领域。”在她看来，2016年还是盐业专营，一切都不变。

对盐改方案，她认为国家允许生产企业进入流通和销售领域，但不会增加生产证，这说明想进来的企业只能和现有生产企业进行资本合作，才能进入流通领域。但具体如何让生产企业进入流通？据说2017年相关配套政策才会出来。

销售受阻下，新都化工采取了“曲线”的销售方式把盐卖到了全国。

从2014年开始，新都化工疯狂布局，与各地盐业集团传出“婚讯”，双方成立合资公司，在销售领域各得其所。新都化工先后和河南盐业总公司、贵州盐业集团、广西盐业公司、吉林盐业集团、广东盐业集团等合资建立盐业生产基地或盐业销售公司，合资公司都由新都化工出钱控股，将触角延伸到盐业专营的销售渠道。目前，新都化工已和国内15家盐业公司建立了品种盐供应关系。

“这就是供应缺口带来的机会。”新都化工有关人士说，每个省用盐需求不一样，有的省满足不了需求增长。如广盐集团的盐业产能10万吨，但省内用盐量上百万吨。这么大的缺口只能通过国家从别的省调配盐到广东。

但在销售领域未对生产企业放开前，新都化工曲线销售时不能打自己品牌 。“在盐改预期下，盐业公司有松动了。新都化工和合作关系比较好的5家省级盐业公司已经谈妥，在包装袋上有盐业公司品牌的同时，也打上我们的‘益盐堂’食用盐品牌。在湖北和内蒙古，新都化工的盐甚至已经有了独立品牌。”盐改放开后，“消费者可以在市场上看到大量盐业公司以外的品牌，选择就多啦！”新都化工有关人士说。

“盐改放开价格后，品种盐因品种不同，很可能市场需求量大的会价格上涨。”新都化工有关人士说，目前，该公司批发给盐业公司的品种盐是国家限价，波动不大，不同盐业公司最多几个点的幅度上下。以新都化工主要生产的海藻盐为例，给盐业公司的批发价在1000元/吨左右。该人士坦承，“品种盐的毛利率比普通盐高得多。”

但有了自己品牌和销售权的品种盐在成本上投入更大。去年年报显示，新都化工品种盐的材料费1.4亿元，同比增长68%。业内人士称，包装成本会占到高端盐成本的40%左右。

为了加大品种盐的销售，新都化工还着力发展调味品业务，去年先后共计出资4000多万元并购了成都新繁食品有限公司和四川望红食品有限公司，以调味品渠道撬动食盐销售。

海通证券食品饮料团队闻宏伟和成珊说，根据统计局数据及海通证券测算，去年我国食盐流通环节销售收入约为400亿元至600亿元，毛利约为220亿元至340亿元。此次盐改政策落地，他们认为对拥有资金、渠道、研发和机制等方面优势的食盐生产企业来说，可通过产业链整合等方式获取更大的市场规模和利润空间。

销售企业困境

有着批发许可证的盐业企业在专卖体制下，如何享受着盐业产业链最丰厚的利润？有业内人士告诉21世纪经济报道记者，生产企业的小袋装普通碘盐卖给批发企业计划价为700元-800元/吨。按市面上1.5元/袋、每袋250克-300克装计算，最普通的食用盐零售价高达5000元/吨左右。

盐改方案要求，最迟到2017年生产企业将进入流通和销售领域。国家还取消了食盐批发企业只能在指定范围销售，如此一来，有着批发和销售资质的企业开始分化：产销一体化的盐业企业为了获取更加丰厚的利润，更愿意跨区域扩张；而没有制盐能力、长期局限在本区域实力较弱的销售企业则面临生存危机。

“竞争对手云南盐化是产销一体化企业，它的食用盐毛利率就更高了。”新都化工上述有关人士坦言。一季报显示，云南盐化归属于上市公司股东的净利润为4000万元，同比增长了234%！该公司盐硝产品的毛利率高达62%。

5月18日，云南盐化董秘李政良在电话里对21世纪经济报道记者说，这主要得益于公司产品结构调整所致，一季度盐硝产品毛利额同比增加1364万元，同比增长8.28%。他表示，这两年烧碱、PVC等化工产品下游市场持续低迷，公司盈利能力很大程度依靠盐业销售稳定。

云南盐化是云南省唯一具有食盐生产、批发许可证的企业。在上游，它拥有云南省盐资源储量最大、生产成本最优的四个盐矿——昆明盐矿、一平浪盐矿、乔后盐矿和普洱制盐分公司，采用国际上最先进的五效蒸发工艺技术。下游，云南盐化在云南省拥有庞大的销售网络：15家销售分公司、21家配送中心和5个经营网点。

但跨区域限制成为这家西南盐业巨头的掣肘。去年，云南盐化的食用盐、肠衣盐和畜牧盐累计销量39.5万吨，产量36万吨，库存5.8万吨。李政良说，除了覆盖自己的区域外，每年云南盐化仅有少量食用盐指标可以通过计划调拨，供应合理半径内的贵州、四川等地。

“区域放开后，云南盐化也想往外走，不排除和其他省公司合作。”他说，无论是销售渠道还是股权层面的合作。同时，云南盐化去年也开发了多品种盐，包括深井盐、腌制盐、泡茶盐等，今年进行试销。除了“白象”食用盐品牌，云南盐化还开发了“艾肤妮”商标的日化盐，以提高产品附加值。

同样具有销售权，并不产盐的贵州盐业集团如今面临的却是生存危机。

贵盐集团成立于2000年，是贵州省管国有大型企业之一。在贵州省国资委监管企业里，贵盐集团的资产、净资产只占平均数的1/6。

“贵州省的食用盐销量小，加碘盐一年十多万吨，甚至比不上成都一个市的用盐量。”5月18日，贵盐集团宣传部有关负责人对21世纪经济报道记者说。

根据国家指令性计划，贵盐集团每年从周边进盐，包括湖南、湖北、云南还有四川。但随着行业产能严重过剩下，销售下滑，盐集团的小袋盐也开始出现积压。

盐改来临，贵盐集团上下顿感寒意。4月22日，在一季度经营活动分析会上，贵盐集团党委书记、董事长兼省盐务管理局局长刘仰瑞说，盐改中的几个变化对纯销区的贵州影响巨大，使得行业内部竞争加剧、市场份额减少、主业收入和利润空间压缩，面临生存困难。他坦承，贵盐集团总量小、基础弱、效率低、竞争力不强，面对盐改，定位为商贸流通企业的贵盐集团首先要保生存。

在他看来，贵盐集团这场生存之战得两条腿走路。一是和其他拟进黔的企业在业务层面产销合作、市场层面区域合作，以及战略层面股权合作。早在2011年，贵盐集团和临近的重庆盐业集团签订了框架合作协议，双方一起做大区域；2011年底，贵盐集团参股湖南盐业股份有限公司，后者的盐卖到了贵州；去年，贵盐集团甚至将旗下亏损的贵州盐业集团商贸有限责任公司60%股权卖给了新都化工，自己退到参股地位。

另一条路发展非盐产业。几年前，贵盐集团就提出发展房地产业、酒店旅游和投资的多元化路线。到2013年底，贵盐集团21亿元的销售收入中，非盐产业就有10.5亿元。面对盐改，贵盐集团提出，企业总量、销售收入和利润等每年不低于10%的增长，“不能追求太高”。
来源：21世纪经济报道