以创新改革为“杠杆”撬动区域转型升级、振兴发展的沈阳实践，一直备受关注与期待。近年来，沈阳机床集团、沈鼓集团、东药集团等几家重点国有企业的改革路径明确，厂办大集体改革计划也取得了实质性进展。其中，沈阳机床通过全方位的综合改革脱离了“大而全”的工厂制阶段，转型升级为创新型企业。

沈阳机床集团原本股权结构单一，难以形成有效制衡的公司治理机制。由于一股独大，融资渠道单一，加之受市场环境影响，企业无法通过资本市场追加资本，核心技术研发投入全部通过债权融资，导致持续高负债、高杠杆经营，资金流紧张，严重影响了企业的改革发展。

沈阳机床集团通过实施债转股、引进战略投资者、定向增发、员工持股，实现股权结构优化。通过资产与资本重组，做强智能业务，做大国际市场，增强企业核心竞争力。通过四年努力，把沈阳机床打造成为以智能制造为核心，主体经营规模突破300亿元，世界领先的机床集团，未来形成千亿规模的产业集群。

首先，沈阳机床集团以沈机股份股权等资产为核心实施债转股。与沈阳市国资委、建设银行签署了100亿元的市场化债转股战略合作框架协议，通过在沈机股份层面实施市场化债转股，引进战略投资者及员工持股，降低杠杆和财务费用，缓解企业资金压力，优化集团资产负债结构，为集团改革重组提供资金保障，完成资本重新布局。

其次，机床集团还推进沈机股份增发，突出主营业务，将沈机股份的非主营业务全部剥离，彻底转型成为智能服务型企业。

在构建双创产业集群方面，机床集团将非主营业务集中到机床集团，整合形成加工、配套、装配三大双创产业集群，全面开展混合所有制改革，员工持股和社会资本持股70%以上，集团参股30%以下。另外，沈阳机床还在优化完善激励机制，赋予国企更大自主权上下足了工夫。

来源：沈阳晚报