11月15日，由中国奶业协会主办，河北省农业厅和君乐宝乳业集团承办的“首届婴幼儿配方奶粉创新发展论坛”在石家庄举办。论坛围绕“牢记嘱托，让祖国的下一代喝上好奶粉”的主题，共同探讨好品质、树品牌、树形象、促发展的中国婴幼儿配方奶粉创新发展之路。

国家食品药品监督管理总局特殊食品注册管理司副司长马福祥在论坛上介绍了婴幼儿配方奶粉配方注册制实施的相关情况。截至11月14日，已通过注册了93家工厂的598个配方，包括境内70工厂的486个配方和境外23家工厂的112个配方。

“后配方注册制时代，要考虑配方注册与其他监管工作制度衔接，要进一步打通、完善变更有关事项，要进一步理清配方注册和备案关系，要进一步完善信息系统、实现智能化管理，要进一步完善注册现场核查相关事项，要有计划对获得注册证书企业开展检查、督导。”马福祥说。

农业部畜牧业司司长马有祥介绍了农业部加强对婴幼儿配方奶粉产业的扶持和监管情况，实施了婴幼儿配方奶粉奶源升级计划，全覆盖、无缝隙地监管每个婴幼儿配方奶粉生鲜乳收购站和运输车，奶源检测合格率100%。

经过多年持续不懈的努力，中国奶业被三聚氰胺困扰的阶段已经结束，进入质量安全稳定、持续健康的新阶段。2016年，婴幼儿配方奶粉抽检合格率98.7%，在食品中保持领先。

中国奶业协会会长高鸿宾表示，之所以有这样的成绩，首先是奶源有保障，企业注重奶源升级和建设，100头以上规模比重由不足20%增至53%，奶站由2.3万个减到6130个，农业部连续九年全国累计抽检生鲜乳近18万次，合格率100%；生鲜乳的蛋白、乳脂肪、菌落总数和体细胞平均值等方面指标全部达到国际先进水平，为生产优质奶粉提供了坚实基础和可靠条件。其次，实施了最严格的监管，国家、企业，批批检测。再者，设备一流，工艺先进，有一批强烈责任感和使命感奶粉企业。

高鸿宾认为，当前婴幼儿奶粉发展面临前所未有的历史机遇。一是放开生育二胎的政策：2016年新生1786万，比上年增长7.6%；十三五期间估计每年新增人口在2000-2200万之间，将新增10万吨的奶粉需求。二是母乳喂养率持续下降：据统计，2014年母乳喂养率降至27.8%，低于日本的51%,印度的46%，低于世界38%的平均水平。三是奶粉价格上升：据统计，2013-2017年国产奶粉价格复合增长率2.3%，以此推算，奶粉市场规模将由目前的1200多亿升到1600亿元以上。四是实施配方注册制，总配方预计保留500个以上，不少企业将退出，预计出让 25% 的市场和300亿元的份额，总计将新增700亿元的市场份额。

行业企业一致认为，近年来，我国婴幼儿配方奶粉历经配方注册制等一系列严苛监管的洗礼，整体品质已经达到国际水平，但要做大、做强、做优，必须好品质、树品牌、树形象，增强竞争力。基础扎实，需求强劲，虽面临诸多挑战和考验，但未来发展不可阻挡，空间大，前景好。

论坛上，伊利、蒙牛、君乐宝、贝因美、飞鹤、三元、光明等20家婴幼儿配方奶粉企业庄严承诺，将用诚信和信心，不忘初心，铭记总书记嘱托，让祖国的下一代喝上好奶粉。

来源：经济日报