联合国贸发会 支持国际贸易物流的十条决策建议

发布时间：2020-05-19 ， 发布人：华恒智信分析员

新冠疫情期间，国际贸易物流面临巨大挑战，如何保证国际贸易物流通畅、加快关键物资通关？近期，联合国贸发会（UNCTAD）给出十条决策建议。

一、确保海运通畅。国际贸易的80%由海运支撑，疫情期间为确保海运通畅，船旗国和港口国政府应持续提供船舶补给、监管证明开具、防疫检疫等必要服务，还应特别关注海员的医疗和换班问题。

二、确保港口开放。港口是国际贸易物流的重要环节，是多式联运的连接点。港口可采用错峰不间断工作模式，分散工作负载，减少工作人员身体接触，同时保证充足的工作时间。

三、加快关键物资通关。通过授权经济运营商（AEO）、货物跟踪定位系统、线上提前申报等措施，保障医疗设备、基本生活用品等关键物资快速通关。目前，世界海关组织（WCO）已为抗疫医疗设备提供6大类、共41个HS编码，帮助抗疫物资快速过关。

四、保障跨境运输。关键医疗用品和战略物资的全球供应链应保障通畅，政府间应保持密切合作，可考虑取消周末暂停运输的限制，并增加关键地区的运输频次和仓储设施。

五、维护内陆国出入海洋权利。贸发会近期数据显示，内陆国跨境货物运输因过境国疫情管控受到阻碍。内陆国和过境国可通过开辟专用车道、开具双方均认可的健康证明等措施，保障海港至内陆国的运输通道，维护内陆国出入海洋权利；贸发会特别强调，区域经济共同体在此方面可发挥重要作用。

六、保证信息透明。线上贸易信息应及时更新，并保证透明，确保各利益相关方均能远程获取。另外，政府可支持国内各行业协会在全球网络中共享信息、提供援助。

七、强化线上流程。虽然货物处理仍需线下进行，但清关流程办理、信息交换等操作应尽量移至线上，最大程度降低病毒传播风险。

八、处理法律问题。疫情不可抗力导致债务清偿逾期、履约失败等众多法律问题，贸易商面临巨额利润损失，甚至破产危机。贸发会呼吁相关方保持良好沟通，适当放弃部分合法权利，暂缓债务清偿，酌情处理履约不利等法律问题。

九、保护运输和物流服务供应商。为保证全球供应链稳定畅通，政府可为亟需财政援助的运输和物流服务供应商提供适当支持，帮助后者维持运营。

十、重视技术援助。疫情爆发之前，很多发展中国家便已面临运输基础设施投资、贸易便利化改革、数字鸿沟等问题，疫情则加剧了发展中国家面临的困境。贸发会因此呼吁国际社会向发展中国家提供人才、技能等资助。

来源：中船工业经研中心