“一张网、一套数据、一套标准、一张图和一个平台”，5月8日，记者在湖北省林业局行政审批大厅看到，工作人员正用全省一体化林业行政审批系统，为基层“现场”办公。他们利用开发的电子印章系统，实现了林业行政审批网上申报、无纸化审批、远程打证盖章等一站式服务，基本实现了林业信息立体感知、协同高效管理、服务内外一体的智慧林业发展新模式，服务支撑林业高质量发展的能力正逐步显现。

顶层设计构建林业信息化体系

从2009年开始，湖北省就紧跟时代步伐，响应国家林业和草原局决策部署，以提高服务生态林业和民生林业为目的，以提升林业行政效能为牵引，组织实施了林业专网和高清视频会议系统、林业行政审批、林业综合监管平台和湖北林业大数据等系统建设。2012年编制了《湖北林业信息化建设“十二五”总体规划》，围绕“一个基础”“二大平台”“二个体系”“五类数据库”“九大应用系统”，建成覆盖全省林业系统，标准统一、功能完善、安全可靠的林业信息化平台。 2014年又编制《湖北“智慧林业”规划纲要》和《湖北“智慧林业”总体设计方案》，制定了湖北“智慧林业”三年行动计划。2015年编制了《湖北林业物联网三年行动方案》和《湖北林业信息化建设“十三五”规划》，使湖北林业信息化规划体系逐步健全。建设了省级数据中心、设备齐全、功能较完善的林业政务服务大厅和森林防火指挥中心，与楚天云有限公司合作，建设完成了湖北“林业云”，各市、县级林业部门也都按标准建设相关基础网络设施设备；建成了辐射144个基层林业部门的国家、省、市、县四级互联互通的指挥专网网络，实现了全省林业部门网络全覆盖。同时，建成了覆盖省、市、县三级林业部门的高清视频会议系统，与国家林业和草原局视频会议系统实现了无缝对接。

林业电子政务在大数据建设中得到充分运用

通过不断摸索，湖北林业信息化逐步形成了“平台统一、数据统一”。建设完成了湖北林业大数据平台，共收集整理入库公共基础类、林业基础类、林业业务类、林业综合类数据及非林业生产数据49类、9种数据格式，跨越2002-2018年17个年度，数据粒度包含省市县乡村五级区划，各种数据样式239种，数据量6.7TB，建成了“林业一张图”。同时，他们还利用大数据平台，2018年度为150多万条林业惠民资金数据核查提供服务，为全省林业行政审批、全省280万亩“精准灭荒”工程基础数据核查和灭荒进度管理提供了服务；实现数据共用、资源共享。

为提高政务服务水平，深入推进电子政务建设，湖北省建设了覆盖省、市、县三级林业部门的全省林业办公协作平台，实现了省、市、县三级林业部门办公的无纸化，公文传输的电子化；建设了覆盖省局和部分市林业局的移动办公系统；配套建设了全省林业内、外网邮件系统和短信平台；建设了全省一体化林业行政审批系统，开发电子印章系统，实现了林业行政审批网上申报，无纸化审批、远程打证、一站式服务，引入GIS辅助审批，减少人工自由裁量权，无缝接入电子监察，实现全程监管，规范了林业行政审批程序，保证了行政审批规范化、透明化，实现了行政审批“阳光化”。深化林业行政审批改革，实现 “三级八同”“一网覆盖”“一网通办”。按照“一网、一门、一次”总体要求，省级行政许可在线申请100%，网上可办率100%，湖北林业“互联网+政务服务”入围第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动“百优”案例，并荣获“信息化优秀”奖。

超常规投入信息化能力不断提升

2014年成立湖北省林业局信息中心，80%的市县级林业部门明确了信息化管理机构，通过组织实施全省林业信息化标准规范体系建设，2018年总体框架纳入湖北省地方标准。不断拓展信息化经费投入渠道，通过国家支持、省级自筹、省财政信息化专项、林业业务建设资金整合、市县投资撬动等方式，林业信息化投资力度不断加大，其中，2013年起省级部门预算林业信息化专项每年1700万元，国家林业重点工程（退耕还林除外）资金提取1%专项用于林业信息化项目建设。10年来，除国家投入的信息化项目资金外，湖北林业信息化建设经费省级投入达19970万元，其中省本级投资12230万元，市县投资7740万元。

湖北还通过工程引领，全省部署巡护设备19015台、无人机65架、林业资源调查平板520部、视频监控1061路，卫星电话34台，移动通信车3台，引入全省2.5和1米精度可见光和重点生态区多光谱、合成孔径雷达卫星影像9幅，建设了全省林业资源综合监管平台和卫星遥感监督平台，初步形成了湖北林业“天网、地网、林网、人网”监测体系，实现了对全省林业资源的动态、实时、全面监管，林业应急管理水平不断提高。

十年砥砺奋进、攻坚克难，湖北林业信息化取得长足进步，信息化水平稳中有进、逐步提升，多次获得国家林业和湖北省政府表彰，其中连续6年被原国家林业局表彰为“全国信息化建设十佳单位”，4次被评为“全国林业十佳网站”和“中国林业网优秀信息报送单位”，多次在湖北省政府网站绩效评估中被评为优秀网站。

来源：中国绿色时报

作者：赵辉，罗勇