“建议湖南省政府出台引导政策以衡阳为主要基地，重点打造我省智能电网装备产业集群。”在此次湖南省十三届人大一次会议期间，省人大代表、金杯电工衡阳电缆有限公司总经理谢良琼说。

他认为，政府要出台帮扶政策，引导科技型中小配套企业和基础设施建设，减轻骨干企业经营成本。抓住智能电网建设的契机，依托特变电工衡阳变压器有限公司、金杯电工衡阳电缆有限公司等行业龙头企业，围绕着智能电网装备形成先进输变电装备信息化和自动化的特色产业群，加快产业链延伸和国际化步伐，实现由制造商向制造服务商的转变。将衡阳智能电网装备产业打造为湖南省输变电产业龙头，带动湖南智能电网装备产业全面发展，形成全国智能电网装备中心。

资料显示，目前国内用户对电力需求和优化资源配置、电力供应的安全性、可靠性和经济性，要求越来越高。在物理电网的基础上，将现代先进的传感测量技术、通讯技术、信息技术、计算机技术和控制技术与物理电网高度集成升级形成的新型电网是必然趋势。

未来中国的智能电网将以特高压电网为骨干网架、各电压等级电网协调发展的坚强电网为基础进行智能改造，要求输变电装备将以满足环保约束、保证电能质量、适应电力市场化发展等为目的，实现对用户可靠、经济、清洁、互动的电力供应和增值服务。这标志着传统输变电装备产业必须向智能电网装备产业+服务业转型。

衡阳目前全市共有输变电工业企业65家，包括湖南省最大的变压器企业：特变电工控股特变电工衡阳变压器有限公司、湖南省线缆行业规模第一企业：金杯电工的全资子公司金杯电工衡阳电缆有限公司。输变电行业从业人员8000人，拥有总资产72.12亿元，预计2017年完成工业总产值200亿元左右，实现销售收入190.96亿元，上缴税收10.9亿元左右。

经过多年的发展，衡阳输变电产业集群主导产业发展成两大板块，一是以特变电工为龙头的输变电电气装备板块，其产品有特高压交直流输变电设备、超高压变压器、节能环保智能型配电变压器、综合自动化保护系统、配网自动化保护系统；二是以金杯电工为龙头的输变电装备材料板块。主要产品为新型特种电缆。

在输变电装备材料板块，金杯电工股份有限公司是全国电线电缆行业二十强，湖南省电缆行业龙头企业，其在衡阳的全资子公司金杯电工衡阳电缆有限公司是湖南省第一根电线缔造者，湖南省线缆行业最大规模企业之一。在智能电网产业的发展中以高压电缆、太阳能光伏电缆、铝合金电缆、风力发电用电缆产品为主导。目前金杯电工衡阳电缆有限公司是中南地区110kV电缆产品唯一生产者。

但是，谢良琼代表指出，当前整体技术创新能力不足，一是关键系统和核心零部件还未完全摆脱对国外核心技术的依赖；二是输变电装备的基础零部件、基础制造工艺、基础材料的发展水平以及配套产品性能质量和可靠性与先进国家相比，仍有一定差距，产业基础配套能力仍不能适应新形势对智能输变电装备制造发展的要求；三是中小企业创新能力薄弱，中小企业的研究开发机构建设亟待加强。

此外，配套体系不足，一是中小企业投融资服务体系还不够完善。二是以及融资担保、法律咨询、市场开拓等服务平台还不健全，影响产业基地整体竞争力的进一步提升。三是科技服务体系有待加强，公共技术平台、研发平台缺乏，仪器设备共享平台缺乏。

还有，人才缺乏人才引进、培养体系不全。输变电产业高精尖人才缺乏，优秀的输变电企业引进高精尖人才很难。

为此，他建议，整合现有资源，设立智能电网装备产业发展基金。政府注资、出台税收优惠减免政策，引导扶持配套企业发展，针对企业在不同发展过程的不同阶段提供各种相关政策、配套服务，构建一个统一开发、统一物流配送、统一人才服务体系及投融资体系等会迅速构建企业运转的低成本平台，营造一个好的企业运营和生产环境，壮大智能输变电装备产业，结合“中国制造2025”示范城市建设，打造一个级智能电网装备制造千亿级产业集群。

他还建议，省政府组织成立智能电网装备创新中心，引领智能电网行业发展。由政府建牵头，协调输变电企业、高校、相关科研机构等相互配合，鼓励龙头企业联合相关部门以及相关高校科研院所构建和完善智能电网装备领域科技研发体系。

他说，政府制定优惠政策，为输变电产业相关的专家和高职称人才提供优良的待遇，解决其后顾之忧。政府还应出台相关政策，鼓励智能电网装备产业基地总部经济的发展。

来源：红网 

作者：喻向阳