成也资源，败也资源。

中国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划。2013年12月，国务院正式发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，首次界定了262个“资源型城市”，他们将作为维护能源资源安全的保障地、推动新型工业化和城镇化的主战场。

规划显示，目前我国有67个城市由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后、民生问题突出、生态环境压力大，被列为衰退型城市。
 

 

一、“暴富”后的城市

曾几何时，依傍资源禀赋创造出惊人经济“成绩单”的一些地区，如今正不同程度上面临经济转型发展的困局。

诸如榆林、大同、鄂尔多斯、神木县等不少城市，正深陷“资源诅咒“的怪圈，一个资源企业、一个城市的衰落，甚至会间接“引爆”成为一个区域乃至一个省的经济发展难题。如，龙煤集团的境遇及政府的帮扶就是代表。

有那么些段子早前在坊间流传:因为无聊，有暴发户哥们买辆路虎去放羊;在榆林的夜总会，一个西瓜要价达到1000元，但有钱的煤老板买单时眼睛都不眨一下。更有鄂尔多斯的一位阿姨，因为在家里“闷得慌”，便开着50万的越野车去做钟点工。

如此等等，不胜枚举。但是现今这样的光景还存在吗?

过去如何?今日又如何?未来又将如何?现在再看一些资源枯竭城市的“困顿”，疮痍满目:煤企工人面临下岗;资源“亏损性售卖”;不少曾经的繁都成为“鬼城”;曾经飙高的GDP难以为继;产业单一，转型之路“道阻且长”。

《矿业汇》就带大家来看看那些资源型城市的现状:

二、回归寂落，路在何方?

1、 鄂尔多斯:煤都神话的破灭

这个曾经名不经传的内蒙古三线城市，创造了一系列的经济神话GDP一度赶超香港，房价直逼"北上广"。鄂尔多斯的煤炭产业占经济总量近70%，占财政总收入近50%。拥有"黑金资源"的鄂尔多斯，在煤炭产业的黄金十年里，风头一时无两。

可惜，煤炭带来的巨额财富，被这座城市挥霍在房地产市场里。据公开资料显示，2006年鄂尔多斯的楼市均价大约为1200元，三年后，住房均价飙升到7000元左右。

神话的破灭始于2011年底，煤炭量价狂跌，楼市出现低迷，鄂尔多斯这个富裕煤都陷进债务危机。显然，单一依靠煤炭资源，产业结构单一，产业链短，粗放生产，导致环境恶化，产能落后，同时热衷房地产的投机买卖，这让鄂尔多斯的发展之路越走越窄，泡沫隐患重重，终于一夜之间，神话破碎。

2、湖北黄石:矿竭城衰

据公开资料显示，黄石的金矿保有储量占全省的88%，铁矿石保有储量虽只占全省储量的23.7%，但产量居全省第一，还有丰富的森林资源。“江南聚宝盆”黄石市里，企业大多有“恋矿情结”“反正我们有矿，我们的经济总量在全省依然排在前列。”

这座资源城市，试图依靠资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，减少资源开发产值，提高制造业和农业的比重，完成经济转型。可是，第三产业的落后，技术生产能力不足，对资源的依赖性，城市未来的发展仍然充满隐患。

3、云南东川:"天南铜都"的困境

可是，毕竟经过上千年的开采，矿产资源已濒临枯竭，加上东川以铜资源采选为主，其他产业服务于铜矿开采。这种单一的产业结构让东川经济发展后继无力，一损俱损。另外中国泥石流六大分布区的川滇山区的地理位置，也让它饱受泥石流灾害的困扰，水土流失严重，流失面积占全区国土面积的七成以上。