能乘一架飞机在空中鸟瞰山川湖泊、戈壁沙漠、草原松林……是很多人梦寐以求的事。大美新疆，旅游资源丰富，自然也成为发展通用航空的绝佳宝地。

通用航空指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，与运输航空并称为民航的双翼。长期以来，我国民航的双翼发展不均衡，从而导致整个行业发展失衡。为了解决这个问题，从国家到自治区层面，都开始密切关注和支持通用航空的发展。去年年底召开的2017年新疆民航工作会议中，明确提出大力支持通用航空发展；今年1月17日，爱飞客（新疆）航空俱乐部有限公司“通航＋旅游＋X”项目飞行产品推介会在乌鲁木齐市举行，全力普及航空文化，开拓通航飞行业务，发挥通航优势……

不难看出，今年，通用航空将在政策引导和企业投资的支持下，用高度与速度，在新疆闯出一片广阔天地。

发现“低空”商机

打开地图就能发现，虽然新疆拥有着多种地容地貌，但大多呈现“大分散、小聚集”的分布状态，季节、交通等因素仍然是制约新疆旅游发展的瓶颈。

如何克服短板发展长处？“通用航空+旅游+X”的发展模式给了我们答案。

这种发展模式即是依托当地旅游资源，采用小机场、小飞机、低空航线的通用航空方式，进行通用航空产业援疆，打造特色旅游体验，并带动农业、手工业、交通运输、现代服务等相关行业的发展，构建“通用航空旅游”产业生态圈。

事实上，已有企业在新疆试点通用航空结合旅游的模式，并开发出了一批低空旅游产品，如一些景区内我们能看到的低空飞行器、滑翔伞等项目。而去年，在民航新疆管理局的大力支持下，通用航空+旅游的步伐大幅迈进。

民航新疆管理局局长张忠华说，去年我们稳步推进通用航空发展，新增1家通用航空企业，辖区通航企业（单位）达到8家。爱飞客（新疆）航空俱乐部有限公司落户新疆，并推出多条低空飞行体验线路。我们还组织召开促进新疆低空旅游发展座谈会，开展“通用航空走南疆”大型活动，广泛宣传通用航空发展政策和思路。阿勒泰、吐鲁番等地市积极转变发展方式，实施了“航空＋旅游”项目，取得了很好的效果。

据介绍，为了加快通用航空基础设施建设，我区已开工建设7个通用机场硬化改造项目，并研究制定《新疆通用机场建设管理规定》，改进通用机场建设管理。

张忠华表示，接下来民航新疆管理局要协助自治区做好《新疆通用航空发展“十三五”规划》编制研究工作，同时制定颁布《民航新疆管理局通用航空经营许可工作指南》，实现通航企业经营许可网上申请和审批，进一步为通用航空经营许可申请人提供便利。

玩转“云端”领域

在通用航空领域，爱飞客（新疆）航空俱乐部有限公司可谓是业界“明星”，该公司位于阿勒泰地区布尔津县，由中航工业通飞、恒久通航、布尔津县共同出资设立，以“通用航空+旅游+X”全新创意业态模式，助推新疆通用航空产业发展。

“选择在阿勒泰地区落户，我们是看中了这里丰富的旅游资源和独特的环阿尔泰山次区域区位优势，”爱飞客（新疆）航空俱乐部有限公司总经理仝建辉说：“公司通过挖掘阿勒泰地区通用航空旅游发展潜力，以飞行服务平台建设为依托，重点打造‘阿勒泰·飞行梦、阿勒泰·全疆通航网络、阿勒泰·通航服务、阿勒泰·通航+旅游’四大工程，构建区域通航航空服务综合网络体系，把阿勒泰地区建成新疆通用航空和旅游产业融合的示范区、全国通用航空业集聚发展示范区。”

去年，爱飞客（新疆）航空俱乐部有限公司在多方协调协助下，获准开通新疆阿勒泰地区5条最美游览观光低空飞行训练航线以及两块飞行训练空域、五个临时起降点。2017年至2019年，该公司还将完成对布尔津通用机场、禾木通用机场、贾登峪直升机通用机场、阿勒泰支线机场通航运营区、富蕴支线机场通航运营区五个通用机场和通航运营区的选址、立项、设计、建设、验收工作，实现阿勒泰地区“通航+旅游”的通航服务内环初步建设工作，也为其在阿勒泰地区乃至新疆的全面布局打下坚实的基础。

“预计2017年夏季将开通贾登峪、禾木直升机本场飞行业务以及贾登峪、禾木、托勒海特景点至景点飞行业务、托勒海特爱飞客牧场旅游度假业务。”仝建辉说。

新疆地形地貌多样，土地面积达166万平方公里，飞机当仁不让成为这片土地上最便捷的交通运输工具。所以，通用航空的发展不仅只是局限在通用航空+旅游上，在短途运输、应急救援、反恐维稳、农林播撒、航空探矿等方面，通用航空都能发挥重要的作用。

发展通用航空，放开市场是必要条件，只有管得少，才能管得好。“要支持更多通航企业进入新疆短途运输市场，支持通航企业开展空中游览业务，推动新疆低空旅游市场培育和开发。鼓励石河子、克拉玛依、昌吉等有意愿的地区发展通用航空园区经济，发挥集聚规模效应，壮大新疆通用航空实力，促进通用航空产业与新疆经济社会协同发展。”张忠华说。

作者：刘翔 

来源：新疆经济报