3月12日，交通运输部党组副书记、副部长，中国民航局局长冯正霖做客新华网，与网友在线交流。冯正霖表示，我国正加快从航空运输大国向航空运输强国跨越。2018年，将持续推动民航高质量发展，全方位满足人民日益增长的美好生活需要中的航空服务需求。

加快从航空运输大国向强国跨越

冯正霖表示，民航业作为国家重要战略产业，是交通强国的重要组成部分和有力支撑，在交通强国各领域中最具国际比较性，在国际互联互通中最能发挥先导作用。

“在新时代民航强国建设过程中，中国民航局将始终坚持稳中求进的总基调。”冯正霖表示，“稳”就是要坚守好飞行安全、廉政安全、真情服务三条底线;“进”就是要推动民航高质量发展。同时，民航局将坚持目标导向与问题导向相结合，把全面深化民航改革作为推动民航强国建设的动力。为此，民航局确立了10个方面40项改革任务，瞄准安全监管、枢纽建设、运行监控、空域资源、服务品质等焦点，集中发力，在推动国家空域管理体制改革、京津冀民航协同发展、行业监管模式调整、民用机场收费标准调整等领域，形成了整体推进之势。

着力打造三大世界级机场群

目前，中国城市群总面积约占全国的25%，集中了全国62%的人口，吸引了70%的固定资产投资、98%的外资，创造了80%的经济总量。其中，东部沿海地区的京津冀、长三角和珠三角城市群以2.8%的国土面积集聚了18%的人口，创造了36%的国内生产总值，成为带动我国经济快速增长和参与国际经济合作与竞争的重要平台。与之相对应，京津冀、长三角和珠三角地区也形成了三大机场群。

“着力打造京津冀、长三角、珠三角三个世界级机场群，更好地服务于国家经济社会发展。”冯正霖表示，2017年我国民航旅客吞吐量超过千万级的机场达到了32个，其中超过3000万级的机场达到10个，这其中三大机场群完成的旅客吞吐量占到了全国总量的47%，货邮吞吐量占全国的75%，这三个地区已经具备了世界级城市群和机场群的基本形态。中国民航将以推进民航供给侧结构性改革为主线，聚焦民航发展中的瓶颈问题和深层次矛盾，在世界级城市群的机场群中进一步明确各个机场的功能定位，统筹规划国际国内干线、支线货邮运输的发展和航线航班安排。

民营资本可分享万亿元通用航空蛋糕

今年政府工作报告提出，落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。

中国民航怎么落实?冯正霖表示，民航是国家较早向民间资本开放的领域之一。改革开放以来，民航积极鼓励和支持民间资本参与民航事业发展，在公共航空运输、通用航空、航空器维修、服务保障、客货运输销售代理等多个领域，涌现出一批具有一定规模、管理日益完善的民营企业。以航空运输企业为例，截至目前，我国58家航空公司中，民营和民营控股公司达15家。

民航强国建设需要民间资本深度参与，那么怎样保证民间资本进得来、能发展呢?冯正霖表示，今年1月19日正式实施的《国内投资民用航空业规定》，大幅放宽投资准入，既打碎了针对民间资本的“玻璃门”，又拆除了“弹簧门”。下一步，将研究推出一批有吸引力的项目，向社会公布，民营资本将有更多机会分享一个万亿元级的大蛋糕。

2020年航班正常率达到80%以上

日前，我国首部全面指导提升民航服务质量的重要文件——《关于进一步提升民航服务质量的指导意见》出台，到2020年，将初步建成系统完善的航班正常保障体系，全行业航班正常率达到80%以上，机场的始发航班正常率达到85%以上，旅客的满意度能够明显提升。

“提升服务质量是民航高质量发展的必然要求。”冯正霖表示，近年来，民航局高度重视改进服务品质工作，秉承“真情服务”理念，部署开展了“民航服务质量提升”和“民航服务质量规范”专项行动。

冯正霖提出，2018年，民航局要继续坚持“发展为了人民”的理念，持续改进民航服务品质，努力提升人民群众对民航发展的获得感、幸福感和安全感。将从改进旅客出行信息告知服务、推行“无纸化”便捷出行、推动机场餐饮同城同质同价、提升行李运输服务水平、规范机票销售和退改签服务、推出航线特色餐饮服务、试行高空移动终端接入局域网或互联网服务、建立高效便捷的旅客投诉集中受理平台8个方面着力提升民航的服务品牌。

积极为国产民机飞向世界创造条件

随着中国经济社会发展，许多人不仅希望乘坐中国民航航班，还渴望乘坐中国制造的飞机。中国民航如何大力支持我国民机制造业及中国民机“飞出去”?

“一方面，坚持严格适航审查。另一方面，加大政策支持力度。”冯正霖认为，适航审定是民用客机安全性能的“保证书”，是走向航空市场的“通行证”。我们将推动国产民机制造企业持续提升国产民机质量，进一步完善国产民机售后服务体系和技术支撑体系建设，积极促进国产民机投入航空市场，逐步提高国产民机在我国民航机队的占比。同时，大力开展国际合作，积极深化中美、中欧、中俄等适航审定国际合作，利用多种平台，积极为国产民机飞向世界创造条件。

来源：中国交通新闻网