我国通用航空发展较弱 未来万亿级市场

2019年开年以来，不少旅客在购买机票时发现，国内航线燃油附加费不见了踪影。但常坐飞机的人一定记得，近年来燃油附加费已经过多次调整。而这背后隐藏的是航空煤油价格的波动。

对于油价和航空业之间的关系，全国两会期间，全国政协委员、中国航油董事长周强接受《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访时表示，这对企业的投入和利润会产生一些影响，但也要看到航空煤油价格和国际市场更接近，有利于企业参与国际市场的竞争。

目前，相较于民用航空的发展，我国通用航空的发展相对较弱，周强认为，未来通航是一个万亿级的市场，但也需要做好空域管理和地面服务保障等方面的工作。其中在服务保障方面，首先要解决油料保障。

2018年全年通用航空行业发展概况分析

据前瞻产业研究院发布的《中国通用航空行业战略规划和企业战略咨询报告》统计数据显示，截至2018年12月31日，全行业飞机达6053架。其中，运输飞机3638架，通用飞机2415架。全年126座通用机场获得颁证，是历年颁证总和的1.7倍。截至2018年12月31日，全国通用航空企业数量共计423家，2018年净增58家。完成飞行94.1万小时，比2017 年增长12.43%。无人机经营性飞行活动达37万小时。

2008-2018年全国通用航空企业数量统计情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

2008-2018年中国通用航空飞行作业时间统计情况

数据来源：前瞻产业研究院整理

增强航油企业国际竞争力

1、NBD：民航业深化改革步伐加快，对航油保障提出了更高要求，请问中航油有哪些部署?

周强：一是我们在积极按照党中央、国务院的要求，加快民航整个价格政策市场化改革，放宽民航建设市场准入。二是就航油本身而言，在开放的市场环境下，我们自身也要能够应对改革后所带来的要求。例如，大家关注的航油价格政策，目前还未实现完全的市场化。但需要考虑的是，当改革推进价格完全市场化的情况下，该如何在目前资源相对比较多的条件下去应对市场的竞争，这是我们需要解决的问题。

国内在航油资源上有极大的富集，产能是比较多的。市场内的国企、央企的资源供应量在增加，同时在市场放开的情况下还会有新的大量的企业进入，所以对行业也提出了要平衡好，即发展好国有企业、支持好民营企业的发展要求。

2、NBD：您刚才也提到油价，怎么看待去年以来油价波动对航空业的影响?

周强：油价波动对航空业的影响还是比较大的。去年第四季度之前，国际原油价格是比较高的，到了四季度就开始逐步下滑。我觉得油价的波动要看两个方面。一个好的方面是能够提升竞争能力，可以参与到更多的国际竞争中。中航油不但保障国内200多家机场的供应，同时在海外也参与59座机场的供应，采购的国际原油价格、航空煤油价格就和国际市场更接近，有利于我们参与国际市场的竞争。

另一方面，对国内来讲，油价波动可能对企业的投入和利润也会产生一些影响，但总体上价格还是应该和国际接轨，按照市场的规律去运行和发展，有利于企业参与全球竞争，在标准、管理、运行等各方面实现和国际市场一致，这是个好事。

加快通航产业管理与标准研究

NBD：目前我国民航业现状是运输航空强，通用航空弱。您觉得通用航空方面有哪些前景和可挖掘的潜力?

周强：通用航空现在比较弱，有空域的问题，有原来滞后发展的问题，也有航空服务保障，包括供油保障的问题，所以整体发展较慢。但通航今后的发展是一个朝阳产业，也是一个蓝海。

政府工作报告提出，加大民用和通用航空等基础设施投资力度。民航局也提出过要“两翼齐飞”，既要做好民航，同时要发展通航。

两大方面促进通用航空发展

做好通航的发展，我觉得有两个方面的工作要做：

1、空域管理，包括通航企业的进入，以及通航管理的一些政策要放开。这两年做了很多工作，在政策上放开了一些准入的门槛，也起了很大的作用。

2、地面的服务保障。通航要飞首先还是要解决能加油的问题，有油料保障。之后还要解决标准问题，即明确哪些可以飞哪些不可以飞，因为安全还是最大的制约条件。所以这也需要加快研究整个通航产业的管理与标准，使通航真正能飞起来。

NBD：您如何看待通用航空发展对产业链上下游的带动作用?

周强：通航产业是一个特别好的产业。首先，通航能够带动飞机制造业的发展，通过制造飞机产品等，带动技术的进步与发展，提升整体的生产管理水平。此外，还能带动下游服务业的发展，包括促进人员的流动，提升供应服务保障等方面，这些都会在整个产业链中形成巨大的一个价值链，而且现在这个空间很大。可以看到的是，未来这是一个万亿级的市场。

如果把通航事业发展好，对国家当前应对经济下行压力，创造未来的经济发展空间，形成新的经济增长极，都会有巨大的帮助作用。

来源：前瞻产业研究院