6月1日： 继 “共享单车”征求意见稿公布后，6月1日，交通运输部又发布了《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。其中，查验承租人有效身份证件原件、私家车也可承运等细则成为亮点。

汽车租赁存隐患

移动互联网技术的广泛应用和新能源汽车的推广使中国汽车租赁业呈现快速发展态势。据统计，目前全国有6301家汽车租赁业户，租赁车辆总数约20万辆，市场规模以每年20%左右的速度增长。

交通运输部运输服务司有关负责人表示，中国汽车租赁行业发展仍处于起步阶段，在急速扩张的同时也暴露了诸多问题，比如服务能力不足、缺乏国家层面的法律法规、企业经营风险大、分时租赁存在一定盲目性等问题。

鼓励分时租赁模式

中新经纬客户端发现，《意见稿》对上述问题均提出了相应对策。

《意见稿》提出，开展汽车租赁业务要落实完善身份查验制度。汽车租赁经营者应当具备身份查验所需的设施设备，对承租人提供的有效证件原件进行查验，并将有关信息在车辆租赁合同中记录，并载明所有驾驶人身份证件和驾驶证信息。分析认为，这意味着如果承租人为个人，则需要前往租赁公司查验身份后，方可租车。

为此，中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华对中新经纬客户端表示，区别于共享单车，汽车在发生事故时带来的伤害往往是致命的，一旦发生事故，身份查验可以帮助相关部门在后续的追责中有据可依，也使“汽车共享”市场更加规范。

《意见稿》提出，支持汽车租赁经营者通过特许经营、连锁经营、战略联盟等形式，扩大网络覆盖范围，为消费者提供“一点租多点还”、“一城租多城还”租赁服务，不断提升服务体验。

中新经纬客户端(微信公众号：jwview)了解到，目前已经有部分城市开展积极探索，通过企业与当地政府签订协议，只需每年缴纳固定费用，其车辆即可在市区内合法划设的路内免费停放，促进分时租赁在的发展。

私家车合规也可承运

上述负责人指出，汽车分时租赁(俗称“共享汽车”)是传统汽车租赁业在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了一种新的选择，良好的发展有助于减少个人购车意愿，缓解城市私人小汽车的增长趋势，以及对道路和停车资源的占用。

该负责人表示，分时租赁车辆服务对象更加广泛，使用强度通常比私家车高，需要在车辆技术性能、安全检测、保险税费等方面符合相关法律法规规定，以更好保护用户生命财产安全和合法权益。因此，如果将私家车的车辆性质登记为“租赁”并符合当地有关规定，也可以从事分时租赁业务。

企业回应：支持相关规范出台

《征求意见稿》明确表示对共享汽车发展持鼓励、支持、但要规范的态度，同时界定了政府、企业及市民的责任和义务。

首汽Gofun出行负责人谭奕对中新经纬客户端(微信公众号：jwview)表示，企业渴望并支持相关规范的出台，有了政策的引领，企业更有信心在保证安全第一的前提下引领行业健康发展。

重庆盼达汽车租赁有限公司CEO高钰在接受媒体采访时表示，之前地方政府对汽车分时租赁认知和理解不同，导致各地政策各异，不利于汽车分时租赁大规模推广。《意见稿》出台后，各地方会出台配套细则措施，扭转上述局面。

来源：中新经纬  

作者：张澍楠