截至2016年末，全国大陆总人口138271万人，比上年末增加809万人，其中城镇常住人口79298万人，占总人口比重(常住人口城镇化率)为57.35%，比上年末提高1.25个百分点。户籍人口城镇化率为41.2%，比上年末提高1.3个百分点。这给城镇生活环境带来了极大压力，尤其是城镇生活垃圾的处理。

据前瞻产业研究院发布的《中国生活垃圾处理行业发展前景与投资预测分析报告》数据显示，2016年，我国城镇垃圾产生量超过2.9亿吨，再加上农村大量的生活垃圾没有进入处理的行列，我国生活垃圾状况非常严峻，很多省市已经出现了垃圾围城的情况。由于我国垃圾清运量远低于垃圾产生量，而且目前的差距有逐渐增大的趋势，虽然垃圾的无害化处理率逐年增加，但仍显不足。

2009-2016年中国城镇垃圾产生量(单位：亿吨)

资料来源：前瞻产业研究院整理

根据前瞻产业研究院统计，我国历次五年规划中环境保护产业投资额一直处于上升的阶段，“十二五”阶段达到3.4万亿元左右。“十三五”期间，我国环保产业总投资或将达17万亿元，其中政府规划投入达到10万亿元。

“十三五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2518.4亿元。其中，无害化处理设施建设投资1699.3亿元，收运转运体系建设投资257.8亿元，餐厨垃圾专项工程投资183.5亿元，存量整治工程投资241.4亿元，垃圾分类示范工程投资94.1亿元，监管体系建设投资42.3亿元。

在生活垃圾处理领域，我国仍处起步阶段，垃圾分类制度体系的不完善以及技术水平的限制，使得我国垃圾处理仍以填埋为主。但填埋处理存在土地占用面积大、二次污染、爆炸崩塌等诸多缺陷，人口密度大的地区特别是东部经济发达省份，填埋处理方式已经遇到瓶颈。尤其是随着人口增加以及经济规模扩张，土地资源会日益紧缺，居民的“邻避效应”也将日益增强，选址成为垃圾填埋处理难以逾越的门槛。

堆肥处理对垃圾中有机物含量的要求较高，而有机垃圾通常占垃圾总量比重不足三分之一，这就制约了堆肥处理的未来发展规模。垃圾焚烧无害化处理更为彻底，特别是对于可燃性致癌物、病毒性污染物、剧毒有机物，焚烧几乎是惟一有效地处理方法。焚烧处理可以使垃圾体积减小90%，重量减少80%-85%，减容性效果明显。此外，垃圾焚烧产生的热量可以回收利用，用来发电或者供热，焚烧后的灰渣还可用于生产水泥和制作砖块。从减量化、资源化、无害化原则考虑，垃圾焚烧发电的诸多优良特性更加符合现代社会土地、能源紧缺的客观现实。因此，社会对于环境质量要求的提高将最终表现为推动垃圾焚烧发电产业发展的重大驱动力。

生活垃圾处理行业发展前景分析

1、生活垃圾焚烧处理市场前景

2016年，我国主要城市生活垃圾处理率已经超过90%，其中焚烧处理能力占比不足35%。而目前发达国家处理能力普遍在65%以上。虽然焚烧处理会产生二噁英，对大气造成二次污染，但是采取“尾气除尘+活性炭吸附”的原则可以降低二噁英的排放，处理相对安全。

预计到2018年，垃圾焚烧处理市场容量将近1500亿元，占无害化处理设施投资规模的58%。

2、生活垃圾填埋处理市场前景

2016年，在我国城市生活垃圾处理过程中，填埋处理是主要手段，处理能力占比将近70%。但由于我国土地资源有限，且技术相对欠缺，填埋处理不仅浪费了土地资源，还污染了地下水源，在技术条件还不完全成熟的情况下，在大城市将会逐渐被垃圾焚烧所取代，但在县级生活垃圾处理市场仍将会保持增长。前瞻根据相关数据测算，2023年我国生活垃圾填埋市场容量有望达到680亿元。

2018-2023年中国生活垃圾填埋市场前景预测(单位：亿元)

资料来源：前瞻产业研究院整理

3、生活垃圾堆肥处理市场前景

2016年，垃圾堆肥处理在我国市场比例不足5%，而堆肥厂数量几年一直低于25座。堆肥处理使用比例较高的美国，垃圾堆肥处理比重高达30%，法国比例也达到22%。目前垃圾堆肥处理在我国难以展开的主要问题是相关技术水平有限。若能有效解决相关技术问题，我国生活垃圾堆肥处理市场前景可观。

来源：前瞻产业研究院

作者：杨旭文