2019年3月5日连续担任三届全国政协委员，“提案大户”潘碧灵始终坚持为环保发声，今年潘碧灵再次带来十多件提案，内容依然聚焦在环保扶贫领域。

经过多年深入调研，潘碧灵发现，农村污水治理问题日益凸显，据统计，我国有250万个自然村、6.7亿农村人口，污水处理率不到10%，大量农村生活污水未经处理便直接排放，严重影响了当地饮用水安全和水生态环境。“《全国农村环境综合整治“十三五”规划》强调，到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个，生活污水处理率应大于60%。”因此潘碧灵带来了《推进农村生活污水治理工作的建议》的提案，加快村镇生活污水治理势在必行。

农村生活污水的无序排放，未经处理、利用的粪便和各种污水严重污染了土壤、地表水和地下水，成为农村环境的重要污染源，这种情况造成了农村河道水体变黑变臭、鱼虾绝迹、蚊蝇滋生的现象，污水中病菌虫卵引起的疾病传播，使群众的身体健康受到极大威胁，农村生活污水治理已经迫在眉睫。

农村污水处理各项指标逐步提升

2018年,我国农村污水排放量大约为230亿吨，同比增长7.5%。我国农村污水排放量体量惊人，目前我国农村污水大部分处于靠自然蒸发的状态，也因此可以看出我国农村污水处理的市场需求旺盛。

注：农村污水排放量数据依据住建部农村污水处理能力及处理率推算得来，仅供参考使用。

除了排放污水，对生活污水进行处理的行政村比例也是在逐步提升。根据住建部每年的全国城镇污水处理设施建设和运行情况的通报可以看出，我国目前90%以上的县城都建成了污水处理厂，城镇污水治理领域已接近饱和状态，所以在近几年的市政污水治理的竞争越来越激烈，呈现一片红海的市场形式。与此同时，农村污水治理市场则存在着巨大的短板。2017年，中国对生活污水进行处理的行政村比例为25.0%左右。但是我们可以看到渗透率在逐步提升，未来中国对生活污水进行处理的行政村比例将会逐步提升，而这个也是中国农村污水处理的主要发展逻辑。

注：2017年住建部统计年鉴中未公布此项数据，故2017年数据为预测值，仅供参考。

同时我们在中国农村污水处理投资情况中可以看出，这一逻辑在逐步加强。2013年以来，我国对于农村污水处理的投资在不断增加。2017年，我国农村污水处理投资达到144.2亿元，同比增长46.10%。其增长率远大于我国农村污水排放量增长率。

行业短中期趋势预测向上，但是长期承压

随着国家对农村生态环境的高度重视，农村污水市场需要在短时间内全面实现覆盖和达标，同时污水处理设施要长期稳定运行。全国掀起了整县打包的农村污水设施PPP模式或EPC+O的政府采购服务模式。

我国近8亿人生活在农村和小城镇，农村污水治理市场空间巨大。2017年我国农村污水治理率约为17.19%，前瞻预测到“十三五”末有望达到35%，据统计数据推算，2018年，农村污水处理行业大约形成了614亿元产值，2020年产值可增至845亿元，到2024年，这一数字可达1400亿元。

但是在乐观的同时我们也要看到这一行业的风险，那就是我国城镇化程度在不断加深，农村人口在逐步减少，未来整个农村污水的排放应该是在逐步减少的，当然这一现象暂时不会体现出来，但是这可以说是这个行业的最大风险点。

根据国家统计局数据显示：2018年，我国农村人口数已经下降为5.64亿人，占全国人口总数的40.42%。

  

注：由于统计标准不一样，统计局农村人口数据与住建部村镇人口数据不一致

作者：黄斌城  

来源：前瞻产业研究院