生活垃圾强制分类，杭州来了！2019年8月15日，《杭州市生活垃圾管理条例》正式实施。

对于垃圾分类新规，杭州人最关心的莫过于分类标准。《条例》与此前网络流传的“四分法”一致，杭州垃圾将按照易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾及可回收物来区分。根据国家最新垃圾分类标准编制情况，杭州市“其他垃圾”桶所用黄色也将在2020年底前逐步更新调整至灰色。

生活垃圾以后这样扔

《条例》中可能最为直观的改变，就是杭州市民叫快四年的“餐厨垃圾”这次要改名字了。杭州市城管委公共关系处相关人士此前就曾透露，“目前网上流传的干垃圾、湿垃圾的各种类型，杭州不会细分，两者统归为易腐垃圾。”在众多业界人士看来，“易腐垃圾”从性质角度对垃圾进行命名，更易理解和操作，与后端处置匹配度也更高。“其他垃圾”的定义也更新为“指除可回收物、有害垃圾和易腐垃圾之外的其他生活垃圾”。

除了四分法外，杭州还为大件垃圾制定了专门的投放标准。为了有效解决大件垃圾处理难的问题，进一步增强条例的可操作性，《条例》中规定，大件垃圾今后将实行定时定点收集、运输。有条件的小区可以设置大件垃圾投放点，居民可以随时投放大件垃圾。收集、运输的时间和地点由市容环境卫生主管部门确定并公告。

分类后的垃圾去哪儿？具体如下图所示。截至2018年，杭州全市产生垃圾为12600吨/日，全市共建成19座垃圾处置设施，其中有8个焚烧厂，3座垃圾填埋场以及8座餐厨垃圾处理场。待2020年临江焚烧厂等项目建成后，杭州的垃圾分类处理系统将基本建成。也就是餐厨、厨余垃圾处理有望达到2650吨/日。

“大棒”在手 强力提升投放率

为何垃圾分类一夜之间变得如此紧迫和重要？先来看一组数据：2018年，杭州全市产生的垃圾量接近470万吨。在此之前的一年里，这一数字也高达450万吨。另据权威媒体此前报道，而这两年急速攀升的垃圾量也远远超过了1991—2006天子岭一期垃圾填埋场的总和。

早在2010年，杭州开始全面推行垃圾分类。截至目前，全市已开展垃圾分类的小区超过3000个，各类机关、事业单位接近2000家，覆盖率达到九成以上。但据相关部门初步调查结果，尽管杭州市民对于垃圾分类的知晓率达到89.5%，但是真正执行率却不足35.20%。而执行率不高的原因一是分类标准不清晰，二是处罚力度不足。

也正基于此，对于乱丢垃圾、错丢垃圾的行为将处以更高额度的罚款。对乱丢垃圾、丢错垃圾的处罚，《条例》规定“ 未履行生活垃圾分类投放管理责任的，由城市管理行政执部门责令改正，可以处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。”对将已分类投放的生活垃圾混合收集、混合运输的收集运输单位，将受到最高10万元的罚款。此外，取消了罚款下限。

提高违法成本，在加大行政处罚力度的同时，《条例》增加了征信处罚措施，规定“违反本条例规定受到行政处罚，依法构成不良信息的，记入个人、单位的信用档案”。这也意味着，杭州垃圾分类这项工作，即将从宣传引导阶段转向宣传与执法并重阶段。

今后，杭州会加大执法力度，对个人的生活垃圾投放等进行严查，具体实施方案目前正在研究中。每300户会配备一名垃圾分类专管员。也有可能使用追溯机制，例如袋子上印上二维码，可以直接追溯到每家每户。另据杭州市城管局副局长彭保华透露，2019年力争商业街区100%施行垃圾定时定点投放、10%的小区实现生活垃圾定时定点投放。

作者：筱阳

来源：环保在线